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土地日常督察存在问题整改方案

XX年12月21日至23日，国家土地督察XX局对XX市

XX年度土地利用和管理情况开展了日常督察。共发现我县存

在违反规划批准用地、土地批而未供、土地闲置等3类4个

问题。为落实西安督察局日常督查反馈问题的整改，维护国

土资源管理和利用的良好秩序，针对我县土地日常督察中发

现的问题，特制定如下整改方案：

一、总体要求

以土地管理法律法规为依据，集中时间、集中力量，依

法规范各类违法违规行为，进一步强化依法管理利用土地的

责任意识，建立和完善土地管理工作长效机制，促进土地节

约集约利用。

二、主要任务及目标

对国家土地督察西安局反馈的问题进行认真梳理，依据

国土资源有关政策法规，严格落实责任，分类作出处理，采

取有力措施，逐项制定整改办法，坚决杜绝搞形式、走过场。

通过建立联席会议制度，各部门协调配合，形成纠正和解决

违法违规问题的合力。以此次日常督察整改工作为契机，建

立和完善各项土地管理制度，进一步规范国土资源行政行

为，确保将国土资源管理和利用行为全面纳入到依法规范有

序的轨道上来。

三、工作要求及措施

加强组织领导。为切实加强对日常督察整改工作的组织

领导，确保工作顺利开展，县政府成立由县长任组长，常务

副县长为副组长，各有关部门主要负责人为成员的土地日常

督察问题整改工作领导小组，办公室设在县国土资源局，负

责日常协调工作。各有关部门要把思想和行动统一到土地日

常督察整改工作中来，把这次整改当作一项政治任务来完

成；要正确把握形势，及时传达学习西安督察局反馈意见和

市、县政府的整改要求，充分认识搞好这次整改工作的严肃

性，认真安排部署，专题研究整改工作措施，确保问题整改

顺利开展。

加大整改工作力度。县国土、监察、发改、住建、房管

等部门要各司其职，充分发挥部门职责，通力合作，对日常

督察发现的问题，要高度重视，认真对待，采取果断措施，

倒排整改时间，限期整改，彻底解决问题，不留任何后患。

要逐宗逐件于11月10日前整改落实到位并建卷归档，及时

上报整改进展情况，提交整改资料，形成整改总结，申请并

接受上级的检查验收。

严格督促检查。土地日常督察问题整改工作领导小组将

对整改工作进行联合检查，各有关部门要及时反馈工作中出

现的问题并报告工作进度。对整改工作组织不得力、进展缓

慢整改工作不彻底以及弄虚作假的给予通报批评，并追究相

关责任人的责任。

四、存在问题整改措施

违反土地利用总体规划批准使用未利用地的问题

基本情况：**县西游文化苑项目。批准面积74亩，其

中占用禁止建设区面积67.9亩，属违反规划批准用地。出

现该问题的主要原因是：我县从XX年开始，对流沙河河道

进行专项治理，将原河道宽度由80米-160米整治为25米-30

米。西游文化苑就建于从原河道整治出的土地上。在《**县

土地利用总体规划》中，该土地为XX河河道，属于禁止建

设区。县政府决定修建XXX文化苑，该项目主要建设内容为

园林与绿化并附加雕塑，属XXXXX化美化亮化工程和市民休

闲健身场所，无建筑物。

整改措施：

1.撤销县政府原批准文件，收回土地使用权，恢复原河

道用地性质；2.完善相关制度。

责任单位：县国土资源局

配合单位：县房管局

整改时限：10月30日前

整改资料：1.撤销批准文件的通知；2.完善建设用地审

查报批相关制度。

土地批而未供的问题

基本情况：反馈我县XX年至XX年批而未供土地共N宗，

934.5亩，全部为省政府批准的农用地转用和土地征收项目。

督察结束后供应1宗，8.04亩；正在挂牌供应的3宗、456.45

亩。至目前尚未供应470.01亩。造成土地批而未供的原因，

主要有以下几点：一是插花型征地形成无法连片规划供应的

9宗、90.39亩，如XX年第五批次城市建设项目用地、XX年

第六批次城市建设项目用地、和XX年第五批次城镇建设项

目用地。

整改措施：

201X年第四批次城市建设项目用地、201X年第三批次

城市建设项目用地、201X年第七批次城镇建设项目用地等3

宗、456.45亩，现正处在土地挂牌阶段，按照招拍挂出让土

地的程序于N月18日完成土地