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工程建筑企业“十四五”战略规划要点

一、工程建筑企业十四五规划难点

“十三五”期间，某工程建筑集团有限公司（简称“集团公司”）

经营规模显著增长，2016-2018年合同签约量总额700亿元、营业

收入总额350亿元、利费总额15亿元；股东增资8亿元，所有者权

益总额突破30亿元，资产负债率、“两金”占比大幅下降，重大资

金回收风险得到有效化解。建安、投资和房地产同步发展并形成

“6:3:1”的业务格局。建安业务保持龙头地位（民建业务保持支撑

地位，工建业务持续低位徘徊）；房地产业务稳步推进；投资业务不

断发展。集团公司持续优化组织功能，有序推进两级总部改革，不断

完善制度管理，全面推进项目合伙制等业绩考核，以“标准化+信息

化”拓展项目管理的新内涵。但仍需强化或亟待解决如下问题：

1.“千亿内部协同市场”开发与为上级企业提供价值链战略支

撑的能力。

2.装配式建筑业务尚未形成规模，工建等业务发展不均衡，房

地产业务管控力度偏弱。

3.区域市场虽有布局规划但持续发展能力有待强化。

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4.面对多元业务，一体化管控体系灵活度不足，集分权管理有

待优化；创新组织机制、激发内生动力、优化分配模式等，将推进深

层变革。

二、2019年工程建筑行业纵览

2019年地产投资、销售“双高”为地产产业链复苏积蓄了空间，

关键看资金端利率下行。

截止2019年9月，全国房地产开发投资累计增速10.5%环比持

平，商品房销售面积累计增速-0.1%环比提升0.5pct，下游需求极具

韧性为2020年板块业绩复苏奠定基础。

施工端稳健增长叠加交付到期推动竣工端数据持续好转，提振

下游装饰需求释放。截止2019年9月，房屋施工面积累计同比+8.7%

（同比提升4.8个百分点），房屋竣工面积累计同比-8.6%（同比收

窄2.8个百分点），2018-2019年逐步集中到期推动竣工提速。

中长线看国内基建仍有较高空间，长三角、粤港澳等发达地区具

支撑基建建设的财政根基与人口基础，中西部地区有较强的基建补短

板需求。

2018年，人均GDP中国$9770（日本$3.9万、美国$6.3万），

基本相当西方发达国家上世纪80年代左右水平；中国城镇化率60%

（日本92%，美国82%），经济及基建需求未来仍有较强的提升潜

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力；中国政府债务余额占GDP比重远低于日本（超220%）、美国

（超100%），具备较强的财政能力支撑基建建设；铁路/轨交是最

具前景的基建细分市场。

从一般公共预算收入规模角度看，近年来，广东、江苏、上海、

浙江、山东等东部沿海省份位居前列且增速均超过或基本持平全国增

速；从人口规模角度看，广东、山东、江苏等省位居前列，广东、浙

江等省人口净流入规模位居前列。这些地区经济发达、财政实力雄厚、

债务水平可控，尤其是长三角、粤港澳拥有国家级别的政策支持，且

人口规模高，因此具备支撑基建建设的财政基础与加密需求。

从各省“十三五”高速公路规划完成情况看，较多中西部省份剩

余缺口仍较高，赶规划赶工期的压力较大；较多中