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河北家长会双减答题

2021年9月18日，河北省印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生

作业负担和校外培训负担的实施方案的通知》，河北省教育厅有关负责人

就通知中有关问题做出了回答。

一、问：“双减”工作的背景和总体目标是什么？

答：近年来，学生作业和校外培训负担过重，家长经济和精力负担过

重，严重对冲了教育改革发展成果，社会反响强烈。为此，我省对减轻义

务教育阶段学生作业负担和校外培训负担（以下简称“双减”）工作作出

部署，着眼建设河北高质量教育体系，强化学校教育主阵地作用，深化校

外培训机构治理。学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家

长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著，人民群众教育满意度

明显提升。

二、问：采取哪些措施，减轻学生过重作业负担？

答：“双减”工作之一就是要减轻学生不合理的作业负担。在五个方

面进行了规范和约束：

健全作业管理机制，建立作业校内公示、审核管理和质量评价制度，

严禁给家长布置或变相布置作业；科学控制作业总量，小学一、二年级不

布置家庭书面作业，三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，

初中书面作业平均完成时间不超过90分钟，倡导每周1天无作业日；提

高作业设计质量，将作业设计纳入教研体系，系统设计基础性作业，鼓励

布置分层、弹性和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、

惩罚性作业；加强作业完成指导，教师要指导小学生在校内基本完成书面

作业，初中生在校内完成大部分书面作业，不得要求学生自批自改作业；

科学利用课余时间，个别学生经过努力仍完不成书面作业的，也应按时就

寝。引导学生合理使用电子产品。

三、问：课后服务如何扩面提质？

答：我省2019年印发了《关于做好小学生校内课后服务工作的指导

意见》，成效显著，接下来校内课后服务将实现从“有没有”到“好不好”

的跨越。

保证课后服务时间，2021年秋季学期起，全省义务教育学校课后服

务实现有需求的学生全覆盖，结束时间原则上不早于当地正常下班时间；

提升课后服务质量，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴

趣小组及社团活动，满足学生多样化需求。拓展课后服务渠道，支持各级

教育部门以政府购买服务方式依法依规引入具有专业资质和良好社会声誉

的机构参与校内课后服务，可适当引进非学科类校外培训机构参与课后服

务，充分利用少年宫等社会资源，打造特色课后服务名片。建立财政基本

保障、家庭适当分担的课后服务经费保障机制，教师参加课后服务的表现

应作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考；建立教师弹性上

下班制，义务教育阶段学校可根据本校实际，对参与课后服务的教师科学

制定弹性上下班方案，合理安排时间，延时上班、延时下班；探索开展寒

暑假学生托管服务，所需经费由同级财政负担，不得向学生收取费用；推

进优质教育资源数字化共享，丰富优质线上教育资源，构建惠及全省师生

的数字教育资源公共服务体系。

四、问：如何全面规范校外培训行为？

答：校外培训机构数量比较多，鱼龙混杂、良莠不齐，超前超标培训、

收费行为不规范等问题较突出，既增加了学生课外负担和家长经济负担，

又对学校正常教育教学秩序产生冲击，破坏了教育正常生态。为此，主要

提出了以下举措。

坚持从严审批。各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校

外培训机构，不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高

中学生的学科类校外培训机构。体育运动、其他非学科类培训机构分别由

体育部门、教育部门加强监管并制定审批设立标准，行政审批部门严格审

批。

严控资本化运作。学科类培训机构一律不得上市融资，上市公司不得

通过股票市场融资投资学科类培训机构、不得购买学科类培训机构资产，

外资不得控股或参股学科类培训机构。

规范培训服务行为，严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事

学科类培训，严禁提供境外教育课程。培训机构不得占用国家法定节假日、

休息日及寒暑假期组织学科类培训。不得与当地中小学校教学时间冲突，

线下培训结束时间不得晚于20时30分，不得留作业；不得高薪挖抢学校

教师，严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。

强化收费监管。将义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价

管理，明确收费标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。培训机构不得

一次性收取时间跨度超过3个月的费用，相关部门加强对培训领域贷款的