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中共南昌市委、南昌市人民政府关于加强农村村民建房规划建设管理的实

施意见(试行)

制定机关

公布日期2012.09.08

施行日期2012.09.08

文号

主题类别村镇建设

效力等级地方规范性文件

时效性现行有效

正文：

中共南昌市委、南昌市人民政府关于加强农村村民建房规划建设管理的实施意见（试行）

（2012年9月8日）

为贯彻落实村镇规划建设管理法规，完善农村村民建房审批手续，预防和控制农村违法建设行为，建

设生态秀美和具有一定文化品位、地方民居特色的社会主义新农村，促进城乡统筹发展，依据《中华人民

共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、《江西省城乡规划条例》、

《南昌市城乡规划管理规定》，借鉴其他地市先进经验，结合我市实际，对加强农村村民建房规划建设管理

提出以下意见：

一、加强领导，健全村镇规划建设管理机构

进一步理顺管理体制，建立市、县、乡、村四级管理新体制，健全管理机构。

1.成立南昌市农村村民建房规划建设管理领导小组。组长由市政府主要领导担任，副组长由市委、市

政府相关分管领导担任，市委农工部、市城管委、市财政局、市国土资源局、市城乡规划局、市建委、市

农业局、市林业局、市水务局、市交通运输局、市公路局等单位领导和各相关县区领导为成员，领导小组

下设办公室，办公室设在市委农工部（市农办），办公室主任由市委农工部长兼任，市城乡规划局主要领导

兼任常务副主任，市城管委、市财政局、市国土资源局主要领导兼任副主任。成员由相关单位分管领导组

成，市委农工部负责统筹协调工作，市城管委负责执法监管工作，市财政局负责财政奖补资金兑现和监管

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工作，市国土资源局负责建房土地审批指导工作，市城乡规划局负责对全市村镇规划建设管理，重点对各

有关县区（含四县、湾里区、青山湖区、经济开发区、高新开发区、桑海开发区等可以建设农村村民住房

的县区，下同）村镇规划编制、建设审批和实施管理情况进行督查考核。

2.各有关县区人民政府设立常设性村镇规划建设管理站，隶属县区住房与城乡规划建设局。指导村镇

规划的编制和实施，负责辖区内村镇建设项目的规划审批。县村镇规划建设管理站应按总农业人口万分之

一的标准配备专职人员，向所辖乡镇派出村镇规划建设管理所，每个乡镇不少于2人。具体负责落实组织

村庄规划编制、辖区内建设项目的规划审查与报批，并将规划实施情况定期向乡镇人民政府及县村镇规划

建设管理站报告。乡镇村镇规划建设管理所隶属县村镇规划建设管理站，同时接受乡镇人民政府的领导，

经费由县财政负责。

3.乡镇人民政府成立农村村民建房联合审批小组，组长由分管城建土管的副乡镇长担任，乡镇村镇规

划建设管理所、土管所、新农村建设办公室等部门负责人为成员。日常工作由乡镇村镇规划建设管理所承

担。

4.各县区成立县区“三级联动”防控违法建设领导小组，组长由分管村镇规划建设管理的副县区长担

任。领导小组下设办公室，办公室设在县区城管局。县区“三级联动”防控违法建设领导小组及其办公室，

负责对控违态势及时调度分析，研究对策，对重大违法建设案件会商查办。对控违工作中存在不作为、乱

作为、慢作为等行为的人员，向县区委提出责任追究的建议，由县区纪检监察机关依法依规予以责任追究。

5.县区城乡建设管理综合执法大队的乡镇建设管理综合执法中队具体负责辖区内农村建设的监督巡查，

对违法建设依法进行查处。各县区可根据工作需要，适当增加乡镇建设管理综合执法队伍的人员及编制。