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土壤和农村污染防治工作方案

一、强化涉土源头综合防治

1、完成农用地土壤镉等重金属污染源头防治年度任务。对上年

经排查需整改的涉重在产企业，应当于年底前完成整改；对经排查

需整治的关停企业，应当于年底前编制并实施治理方案。对纳入大

气重点排污单位的涉镉等重金属污染物排放企业,按年度污染物自

动监控设施安装计划抓好落实。

2、督促落实土壤污染重点监管单位责任。督促土壤污染重点监

管单位落实自行监测制度。根据《重点监管单位土壤污染隐患排查

指南（试行）》要求，对2023年新增列入重点单位名录、且未完成

隐患排查的。督促土壤污染重点监管单位落实有毒有害物质排放年

度报告制度，向生态环境部门报告有毒有害物质排放情况。

二、精准实施农用她分类管理

1、启动开展耕地土壤环境质量类别划定动态调整试点。应用第

三次全国国土调查成果，结合水稻等粮食作物种植现状、以及受污

染耕地安全利用与治理修复效果等情况，选择1个点开展土壤环境

质量类别动态调整试点工作。

2、完成受污染耕地安全利用和严格管控年度任务。贯彻有关技

术规范要求，加强有安全利用类耕地水稻和小麦等协同监测，加强

县区安全利用和严格管控成效评估核算，加强耕地土壤污染防治、

粮食生产和粮食收购等环节的信息共享，严格落实重金属超标粮食

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处置制度。

三、推进建设用地管控和修复“一件事”改革

1落实分级评审要求。确定评审方式、申请受理途径、建立专家

库、加强档案信息管理。

2、确保重点建设用地安全利用。以用途变更为敏感用地地块为

重点，各地生态环境、自然资源主管部门要切实加强详细规划、建设

工程规划许可证、污染调查评估和管控修复等环节的信息通报共享，

确保“应调查必调查各地生态环境部门要根据地块原用途，督促落

实污染调查差别化要求，既要避免污染企业原址调查不到位，也要

避免过度调查。各地自然资源主管部门要根据污染调查评估结果，

合理确定地块用途，加强建设工程规划许可证环节把关，确保“不

移出名录、不发证:各地生态环境部门要会同自然资源主管部门加强

重点建设用地安全利用情况动态评估，每年各组织一次安全利用率

核算。

3、落实调查评估和修复质量监管措施。结合建设用地污染调查

报告评审，有针对性开展布点方案编制、采样和检测等环节的质控

抽查，对属于重点行业企业原址地块的，对其污染调查报告应至少

抽取上述1个环节进行抽查，对其它地块的调查报告，抽查比例不

低于10%经抽查发现严重质量问题的，应当责令补充调查、重新申

o

请评审，对相关技术单位进行通报约谈，并按《建设用地土壤污染风

险管控和修复从业单位和个人执业情况信用记录管理办法（试行）》

予以惩戒。要加强建设用地土壤修复管控工程二次污染防治的监督

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管理，加强施工期的巡检抽查，督促落实公告牌设立、污染土壤转运

报告和二次污染防治措施，重点强化亚运会环境质量保障期间土壤

修复项目监管，防止发生环境污染问题。

三、地下水污染防治重点工作

（一）确保实现地下水水质国考年度目标

切实做好国考点位水质跟踪监测、监测井规范建设管理和采样

检测质控等工作。相关地生态环境局要按季度进行国考点位水质分

析研判，做到早发现隐患、早谋划解决。要分类采取国考区域点位水

质巩固或提升措施，对经监测水质能够稳定在IV类及以上的，重点

抓好水质跟踪监测；对水质出现恶化降级的，要重点排查周边污染

源，查明恶化原因并采取针对性措