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制造业高质量发展工作方案

为认真落实《省〃十四五〃制造业高质量发展规划》要求，加快高质

量发展步伐，按照《关于振作工业经济运行推动工业高质量发展的实施方

案的通知》有关要求，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持新发展理念，立足产业基础，把制造业高质量

发展作为主攻方向，聚焦制造业高端化、智能化、绿色化、服务化，坚持市

域统筹推动和县域主体推进并行、优化存量和扩大增量并重、改革创新和

开放合作并举，优化产业布局，构建产业生态，加强载体建设，强化示范引

领，优化发展环境，增强核心竞争力和可持续发展能力，为先进制造业高

质量发展贡献力量。

（二）发展原则

坚持创新驱动。将创新作为推动制造业高质量发展的动力，强化企业

创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，提升企业自主创新能力。

坚持融合发展。推进新一代信息技术与制造业深度融合，促进制造业

与服务业高效融合，强化产业链协同发展，构建大中小企业融通创新产业

生态。

坚持绿色发展。推动产业结构优化、能源结构调整，淘汰落后产

能，盘活低效工业用地，支持低碳技术研发推广，加快建设国家级绿色工

业园区和构建绿色制造体系。

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(三)发展目标。到2023年，制造业总量规模、产业结构、质量效益

同步提升，初步形成以智能制造为引领、高端制造业为支撑的现代产业体

系，制造业增加值占地区生产总值比重40%左右，规模以上工业企业研究

开发与试验发展经费支出占营业收入比重达到5%以上，单位工业增加值

能耗年均下降5%o到2025年,培育形成1个千亿级产业集群和10个百亿

级产业集群。

二、主要任务

(-)实施创新驱动推进工程。

1加快创新主体能力提升。实施高新技术、企业科技型中小企业、科

技型小巨人企业梯次培育计划。在装备制造、新能源、新材料、医药、电子

等领域，每年培育5家具有持续创新能力、自主知识产权、引领行业

发展的技术创新示范企业。到2025年,高新技术企业达到200家,科技型

中小企业达到500家以上。

2、持续开展关键技术攻关。积极对接重大科技项目和重点研发计划，

围绕装备制造、新材料等重点产业和国家工业强基方向，每年选取3个重

点领域,开展揭榜挂帅攻关活动力争突破一批关键技术。到2025年，制造

业企业累计实施科技创新项目超过100项、获发明专利授权超过100件。

3、加强建设各类创新平台。加快培育建设企业技术中心、重点实验室

等科技创新平台，吸引国内外一流科研院所、知名院校合作建设科技成果

转移转化中心。在先进装备制造等领域培育制造业创新中心试点。到2025

年,企业技术中心达到100个以上，工程研究中心50个，各类科技创新平

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台达到100个。

（二）保持制造业平稳较快增长工程

1加强对制造业企业的服务。建立制造业龙头企业一对一包抓服务机

制；加强规模以上工业企业监测预警，按月研判分析，及时帮助企业解决

生产经营、项目建设、技术创新中遇到的困难和问题。

2、鼓励中小企业加快成长。建立〃小升规〃工业企业培育库，对每年〃

小升规〃企业按净增加量给予每户20万元奖励；对年度增速快、贡献大的

制造业企业给予奖励。