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关于《普通高中学校办学质量评价实施办法》的政策解读

一、为什么要研制出台《普通高中学校办学质量评价实施办法》？

1、贯彻国家和我省决策部署的重要举措。国家印发的《深化新

时代教育评价改革总体方案》和《关于新时代推进普通高中育人方式

改革的指导意见》，以及我省贯彻落实的文件中都要求制定普通高中

办学质量评价标准。全国教育大会上提出要“扭转不科学的教育评价

导向，从根本上解决教育评价指挥棒问题”。早在2021年12月31日，

教育部就印发了《普通高中学校办学质量评价指南》，明确要求各省

份结合实际制定评价实施方案，建立政府教育督导部门牵头、多方参

与的评价组织实施机制。

2、深化育人方式改革的迫切需要。适应普通高中新课程改革和

高考综合改革，促进普通高中高质量发展，迫切需要改进和完善普通

高中办学质量评价工作，引导全面落实新课程新教材，优化教学组织

实施，完善选课走班、学生发展指导和综合素质评价。

3、解决评价现实问题的内在要求。普通高中办学质量评价工作

还存在一些突出问题。例如在评价导向上，还存在单纯以考试成绩和

升学率评价办学质量的倾向；在评价内容上，还存在重知识灌输、轻

实践能力培养的现象；在评价方式上，还存在重结果评价、轻过程评

价的问题，迫切需要健全以发展素质教育为导向的办学质量评价体

系。

二、《评价办法》制定的基本原则是什么？

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《评价办法》提出了四项基本原则。

1、方向性原则。坚持社会主义办学方向，践行为党育人、为国

育才使命，牢牢把握科学的评价导向。

2、主体性原则。评价对象和评价内容应充分尊重学生发展特点

和成长规律，坚持五育并举，注重学生在品德发展、学业发展、身心

健康、艺术素养和劳动实践等方面的综合素质培养。

3、科学性原则。坚持过程性评价与终结性评价、静态评价与动

态评价、定量评价与定性评价、自我评价与外部评价相结合，完善评

价内容，突出评价重点，改进评价方式。

4、发展性原则。坚持以评促建，以评促改、评建结合，充分发

挥教育评价的导向作用，有效利用教育评价的引导、诊断、改进和激

励功能，引导办好每一所学校，促进普通高中多样化有特色发展。

三、普通高中办学质量评价重点评价学校哪些方面？

《评价办法》坚持以学生全面发展为核心，聚焦学校办学质量，

评价内容主要包括办学方向、课程教学、教师发展、学校管理、学生

发展等5个方面，共18项二级指标和64项三级指标。

1、办学方向。包括加强党建工作、坚持德育为先等2项二级指

标和5项三级指标。旨在促进学校全面贯彻党的教育方针，坚持社会

主义办学方向，落实党组织领导的校长负责制，树立科学教育质量观

和正确办学理念，大力发展素质教育，落实德智体美劳全面培养要求。

2、课程教学。包括落实课程方案、规范教学实施、优化教学方

式、加强学生发展指导、完善综合素质评价等5项二级指标和17项

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三级指标。旨在促进学校严格落实国家课程方案，健全教学管理规程；

深入推进育人方式改革，完善选课走班教学组织管理；健全学生发展

指导机制，规范综合素质评价实施，整体提升教育教学质量。

3、教师发展。包括加强师德师风建设、