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一、总则
1.编制目的
为有效预防和应对山体滑坡事故,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障人民
群众的生命财产安全,特制定本预案。
2.编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《自
然灾害救助条例》等相关法律法规,结合本地区实际情况,制定本预案。
3.适用范围
本预案适用于本地区发生的山体滑坡事故的应急响应和处置工作。
4.工作原则
(1)以人为本,生命至上;
(2)预防为主,防抗结合;
(3)统一领导,分级负责;
(4)快速反应,协同应对;
(5)科学决策,依法处置。
二、组织体系
1.应急指挥部
成立山体滑坡事故应急指挥部,负责事故的应急响应和处置工作。应急指挥部下设
办公室、现场指挥部、救援队伍、物资保障组、医疗救护组、交通保障组、通信保
障组、信息发布组等。
2.办公室
负责应急指挥部的日常工作,协调各部门、各单位之间的工作,落实应急指挥部各
项指令。
3.现场指挥部
负责现场救援工作的指挥、协调和调度,确保救援工作有序进行。
4.救援队伍
负责现场救援、搜救、转移被困人员等工作。
5.物资保障组
负责应急救援物资的储备、调配和供应。
6.医疗救护组
负责事故现场的医疗救护工作。
7.交通保障组
负责事故现场的交通管制、疏导和救援通道的保障。
8.通信保障组
负责事故现场的通信联络、信息传递和指挥调度。
9.信息发布组
负责事故信息的收集、整理、审核和发布。
三、预防与预警
1.预防措施
(1)加强地质监测,对易发生山体滑坡的区域进行重点监测;
(2)完善山体滑坡预警系统,提高预警准确性和时效性;
(3)加强宣传教育培训,提高群众防灾减灾意识;
(4)完善应急救援预案,定期开展应急演练。
2.预警发布
(1)当监测到山体滑坡预警信息时,立即启动预警发布程序;
(2)通过广播、电视、网络、手机短信等多种渠道发布预警信息;
(3)组织相关部门和单位做好应急响应准备工作。
四、应急响应
1.I级响应(特别重大)
(1)当山体滑坡事故造成重大人员伤亡、财产损失,或可能引发次生灾害时,启
动I级响应;
(2)应急指挥部全面启动,各部门、各单位立即进入应急状态;
(3)全力组织救援,确保被困人员安全转移;
(4)加强监测预警,防止次生灾害发生。
2.II级响应(重大)
(1)当山体滑坡事故造成较大人员伤亡、财产损失,或可能引发次生灾害时,启
动II级响应;
(2)应急指挥部全面启动,各部门、各单位立即进入应急状态;
(3)全力组织救援,确保被困人员安全转移;
(4)加强监测预警,防止次生灾害发生。
3.III级响应(较大)
(1)当山体滑坡事故造成一定人员伤亡、财产损失,或可能引发次生灾害时,启
动III级响应;
(2)应急指挥部全面启动,各部门、各单位立即进入应急状态;
(3)全力组织救援,确保被困人员安全转移;
(4)加强监测预警,防止次生灾害发生。
4.IV级响应(一般)
(1)当山体滑坡事故造成轻微人员伤亡、财产损失,或可能引发次生灾害时,启
动IV级响应;
(2)应急指挥部全面启动,各部门、各单位立即进入应急状态;
(3)全力组织救援,确保被困人员安全转移;
(4)加强监测预警,防止次生灾害发生。
五、救援与处置
1.救援力量
(1)迅速调集救援队伍、医疗救护队伍、物资保障队伍等;
(2)组织志愿者、群众参与救援工作。
2.救援措施
(1)迅速开展搜救工作,确保被困人员安全转移;
(2)对受伤人员实施现场急救,及时送往医院救治;
(3)对事故现场进行清理,确保救援通道畅通;
(4)对次生灾害进行预警和防范。
3.处置措施
(1)对事故原因进行调查,查明事故责任;
(2)对事故损失进行评估,制定恢复重建方案;
(3)对受灾群众进行安置,保障基本生活;
(4)加强防灾减灾宣传教育,提高群众防灾减灾意识。
六、恢复重建
1.恢复重建工作由应急指挥部统一领导,相关部门、各单位协同推进。
2.恢复重建工作包括:
(1)基础设施修复;
(2)房屋重建;
(3)受灾群众安置;
(4)产业恢复;
(5)生态环境恢复。
3.恢复重建工作按照“先生活、后生产、先应急、后恢复”的原则进行。
七、保障措施
1.人力资源保障
(1)加强应急队伍建设,提高应急救援能力;
(2)组织志愿者、群众参与应急救援工作。
2.物资保障
(1)储备
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