国家审计利用内部审计工作及成果的优化对策研究.pdfVIP

国家审计

国家审计利用内部审计工作及

成果的优化对策研究

文

邓宗艺

[摘要]新中国的内部审计最初产生于国家审计扩大监督的需要随着审计事业的发展国

家审计与内部审计职能逐渐有了不同侧重二者的关系从主从型逐渐发展为协作型

国家审计也在不断加强对内部审计工作及成果的利用以推动构建全覆盖审计监督体系本文

从二者的创立出发对不同合作场景进行风险分析总结国家审计在利用内部审计人才知识

成果等方面的制约因素并对如何建立及优化对内部审计资源利用的全流程标准化风险应对措

施进行探讨

[关键词]国家审计内部审计协作关系资源利用

一、引言成果的利用造成阻碍、如何处理这些阻碍因素，成

为国家审计与内部审计互助发展的道路上必须解决

随着经济发展，企业经营投资过程中的风险也的问题。基于上述背景，本文结合国家审计与内部

在不断演化升级，其中内部控制措施未覆盖或无法审计的创立与关系发展，根据二者的不同合作模式

有效控制的风险及漏洞易转化为实质性问题，从而与场景，尝试针对国家审计如何优化利用内部审计

对企业经营和管理造成不利影响。国家审计在加强工作及成果进行探讨和研究。

审计监督、健全审计工作机制等方面，由于项目时

间紧、审计资源有限、对被审计单位了解不够深入二、国家审计与内部审计关系发展概述

等原因，实现审计全覆盖存在一定难度。作为审计

监督管理体系中的重要环节，内部审计可以对国家（一）建立与发展

审计上述缺口进行良好补充。事实上，现阶段我国国家审计思想萌芽最早可追溯至奴隶制社会夏

内部审计与国家审计的联动已成态势。国家审计通朝时期（冯勇，2007），并逐渐发展形成中国古代

过对内部审计人力资源、专业知识、审计成果等方审计。自此，审计制度在历史长河中不断演变和发

面的利用，能够在审计项目开展过程中更全面、充展。党的十一届三中全会后，党和国家的工作重心

分地挖掘风险和问题，更好地实现审计目标。在国转向经济建设，经济监督的重要性开始得到重视，

家审计与内部审计的协作中，审计工作实施的质量国家审计体系也开始重建。1982年颁布的《中华人

直接决定审计风险，进而影响审计产出，最终关系民共和国宪法》明确规定国务院和县级以上的地方

到能否挖掘出被审计事项背后的深层次问题以及能各级人民政府设立审计机关，独立行使审计监督权，

否妥善解决问题。因此，拟开展合作的内部审计团对各部门和地方政府的财政收支、财政金融机构和

队是否值得信赖、能否担起责任，国家审计人员如企业事业组织的财务收支进行审计监督，确立了我

何在事前进行判断、哪些因素会对内部审计工作及国行政型的国家审计模式。1983年，中华人民共和

INTERNALAUDITINGINCHINA.FEBRUARY2024