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安徽省海绵城市规划导则

海绵城市概念

海绵城市，简单来说就是将城市河流、湖泊和地

下水系统的污染防治与生态修复结合起来，让城市像

海绵一样，下大雨时吸水、干旱时把吸收的水再吐出

来，防止出现城市内涝。

海绵城市起因

传统城市建设模式，处处是硬化路面。逢大雨主

要靠管渠、泵站等“灰色”设施排水。雨水无法深入

地下补给城市地下水，导致地下水位下降，在地表聚

集形成城市内涝。给城市发展带来诸多问题。

安徽省海绵城市规划导则

11月11日安徽省海绵城市建设和城市基础设施

PPP工作新闻发布会在合肥召开，会上发布了包括《安

徽省海绵城市规划技术导则》等在内的地方建设标准。

根据规划，到2017年，试点城市内涝积水点基本得到

解决，城市建成区年径流控制率达70%。到2020年，

所有城市及60%以上的县城区基本达到海绵城市建设

标准要求。

导则参考依据

导则编制参考依据有其他国家建设海绵城市的理

念；

美国的理念：低影响开发（LID）；

德国的理念：雨水综合管理和利用（分散式和集

中式雨水处理系统的整合）；

英国的理念：可持续排水系统（SIDS）；

荷兰的理念：优化的分流制排水系统（要求将90%

的年降雨进行调蓄处理）；

我国现行的海绵城市建设参考依据《海绵城市建

设技术指南——低影响开发雨水系统构建（试行）》《海

绵城市建设绩效评价与考核办法（试行）》及其他相应

的国家、地方、行业相关法规标准。

1.导则编制目的

为有效改善安徽省城市水生态环境，控制径流污

染，减轻城市防洪防涝压力，充分利用雨水资源，规

范城市低影响开发雨水系统工程的规划、设计和实施

管理，推动安徽省生态文明建设，落实安徽省海绵城

市创建工作。

2.导则适用范围

（1）.指导安徽省海绵城市规划的编制及管控；

（2）.指导相关项目配套建设低影响开发雨水系

统的设计、维护；

（3）.指引城市规划、排水、道路交通、园林等

有关部门指导和监督海绵城市建设有关工作。

3.建设原则

规划引导原则、生态优先原则、安全为重原则、

因地制宜原则、经济高效原则、统筹建设原则

4.建设目标

到2020年，所有城市及60%以上的县城区基本达

到海绵城市建设标准要求，城市建成区年径流控制率

达80%，自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城

市”建设理念已全面贯穿于城市规划建设中，城市河

湖水系和山体林地田等生态空间得到有效保护。

海绵城市建设途径

1.对城市原有生态系统保护；

2.生态恢复和修复；

3.低影响开发；

改善城市地表结构，加大城市雨水渗透、储蓄能

力，减小地表径流量。在城市中，由于建筑和铺装的

大量建设，使得城市中心的绿地越来越少，影响了自

然生态的平衡。城市积极建设绿道网，采用透水沥青

等新的技术工艺，使雨水被植被充分吸收过滤后，自

然渗透进土壤、河道。大规模的绿道网，可以调节局

域气候，改善动植物生长环境，起到生态修复的作用。

安徽省海绵城市建设规划相关

在城市总体规划，城市控制性详细规划，修建性

详细规划，城市排水、防涝、防洪规划，城市水系规

划，城市绿地系统规划，城市道路交通专项规划的编

制中落实海绵城市建设。

在城市总体规划的编制中，要确定海绵城市建设

的目标和指标，选择城市建设用地要避开河湖、坑塘、

沟渠和一些低洼地。

在城市控制性详细规划的编制中，要将海绵城市

的建设指标尤其是年径流总量控制率落实到具体地块。

在城市修建性详细规划的编制中，落实具体的设

施及相关技术要求，将海绵城市的建设技术和方法体

现在场地规划设计、工程规划设计、经济技术论证等

方面，指导地块开发建设。

安徽省海绵城市建设方案

典型用地低影响开发雨水系统

（1）.建筑与小区；

（2）.城市道路；

（3）.城市绿地与广场；

（4）.城市水系

低影响开发雨水设施

透水铺装、绿色屋顶、下沉式绿地、生物滞留设

施、渗透塘、渗井、湿塘、雨水湿地、蓄水池、雨水

罐、调节塘、调节池、植草沟、渗管/渠、植被缓冲带、

初期雨水弃流设施、人工土壤渗滤17类。

渗、滞、蓄、净、用、排城市不再看海

安徽省部署建设