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通信工程项目施工安全管理手册

一、规范提取并合理使用安全生产费建设工程安全生产费用是指施工单位按

照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进单位或者项目安全生产

条件的资金。施工单位应当遵照《关于调整通信工程安全生产费取费标准和适用

范围的通知》（工信部通函〔2012〕213号）、《企业安全生产费用提取和

使用管理办法》（财企〔2012〕16号）和《通信建设工程安全生产管理规定》

（工信部通信〔2015〕406号）等文件要求规范提取并合理使用安全生产费。

二、明确安全管理的范围

1.施工资源的安全施工现场的施工人员、施工车辆、机械设备及仪表、材

料、财物等有形施工资源是工程项目顺利进行的保障，应制定保护措施，对这些

施工资源妥善保护。

2.施工现场周围人员、车辆及其他设施的安全

(1）在敷设吊线时，路口、路边等地段可能受到钢绞线伤害的过往人员、

车辆；

(2）在开挖光缆沟、管道沟、接头坑、人（于）孔坑、杆坑及拉线坑时，

可能坠落摔伤的人员；

(3）安装路边拉线可能挂伤的过往行人、挂坏的过往车辆；

(4）设备安装工程中，机房内的在用设备；

(5）线路工程中，线路附近的其他缆线、管线、树木、植被、文物及其

他设施等；

(6）管道建设工程中，路由附近的地下各种缆线、管线及其他设施等。

3.已完工作的安全管理项目部应采取措施，防止已安装设备、已布放或敷

设缆线、管线及已完工的其他设施遭到破坏。

三、确定有针对性的安全管理要求通信与广电工程不但施工专业繁多，而且施工

地域还非常广阔。不同专业的施工项目，其施工情况差别很大。即使是同一专业

的施工项目，如果其所处的地理位置或施工季节不同，施工现场安全管理的要求

也不尽相同。因此对于每一个施工项目，项目部都应该根据施工现场的具体情况

确定本工程的安全管理要求。

1.不同施工环境或场所应注意的安全问题

(1）高温天气施工时，应采取措施防止施工人员中暑，气温过高时应停止

施工。

(2）低温雨雪季节施工时，应采取措施保证施工人员及车辆的安全，应

预防人员冻伤，防止施工人员在泥泞、冰雪路段摔伤，防止车辆冻坏或侧翻。

(3）室内施工时，应采取措施保证施工人员的安全、机房建筑的安全、机

房内在用设备及新装设备的安全，应防止施工人员发生触电、物体打击、高处坠

落等安全事故，防止建筑物的楼板、墙体损坏，防止在用设备短路，防止新装设

备受到撞击或过压、过流工作。禁止触碰与工程施工无关的机房设备。

（4）市内施工时，应采取措施保证施工人员及周围人员的安全、车辆的安

全、周围基础设施及其他设施的安全，防止发生人员伤亡事故、车辆损坏事故、

设施被破坏事故。

(5）山区施工时，应采取措施保证施工人员的安全、保证车辆及机械设备

的安全、保证工程材料的安全；应防止施工人员滑倒、摔伤，防止车辆侧翻、制

动装置失灵，防止机械设备摔坏、损坏、丢失。临时设施应远离河道、峭壁、低

洼地段等存在安全隐患的地方。

(6）公路上施工时，应采取措施保证施工人员、材料及路上过往车辆的安

全，防止发生交通事故，防止工程材料被车辆压坏。

(7）农田中施工时，应采取措施保证施工人员及农作物的安全，防止施工

人员发生坠落及传染病的危害，防止农作物被损坏。

(8）铁路附近施工时，应采取措施保证施工人员的安全、铁路设施的安全

和铁路的通畅，防止发生铁路交通事故，防止损坏铁路路基及信号系统。

2.不同施工专业应注意的安全问题

(1）设备安装工程中，应注意防止施工人员坠落、电师、短路、用电设备

漏电、电源线错接、静电损坏机盘、激光伤人等安全事故的发生。

(2）高处作业时，应防止发生人员坠落、铁塔倒塌、物体坠落等安全事

故。

(3）管道、线路工程中，应防止发生施工人员触电、杆上坠落、湖水、人

（手）孔内毒气使人窒息、跌入沟坑、激光伤人等安全事故。

四、通信工程施工安全管理的基本要求施工单位的安全生产应以保证人员和

机械设备、仪表、材料及其他设施的安全为原则，以《建设工程安全生产管理条

例》和《通信建设T程安全生产管理规定》（工信部通信〔2015〕406号）为

依据，做好本企业的安全生产管理工作。

（一）对施工企业的安全管理要求