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加强扎实稳住经济督查督办实施方案

一、加强督查督办

要加强动态监测，综合采取四不两直、明察暗访等方式，对各地、各

部门工作落实情况进行跟踪督办，推动各项政策措施不折不扣落实到位。

二、工作要求（一）落实属地责任

要加大宣传力度，提高助企纾困政策知晓度，推进惠企利民政策精准

推送免申即享。帮助企业用足用好政策。

（二）加强指导协调

市各牵头单位对所牵头任务的落实工作负总责，各配合单位按照职责

分工密切配合；各牵头单位近期要抓紧对本部门本领域的工作进行再部署

再推动再落实，加强对县（市、区）落实工作的指导，及时协调解决遇到

的问题。要加强与宏观政策取向一致性审查，对已出台、将出台的政策文

件进行评估，避免产生收缩效应。

（三）加强督查督办

要加强动态监测，综合采取四不两直、明察暗访等方式，对各地、各

部门工作落实情况进行跟踪督办，推动各项政策措施不折不扣落实到位。

进一步优化汽车使用管理，严格落实二手车市场主体登记注册、备案

和车辆交易登记管理规定。全面落实对一定排量以下乘用车减征车辆购置

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税的支持政策。对皮卡车进城实施精细化管理，研究进一步放宽皮卡车进

城限制。全面实施小微型非营运载客汽车全国一证通办措施，推行直接凭

居民身份证在全市购车办理新车注册登记业务，放宽流动人口在我市购新

车条件。

优化新能源汽车充电桩（站）投资建设运营模式，完善充电基础设施

建设标准和停车场设施配建标准，出台城市停车设施建设地方标准，既有

停车位安装充电设施的，免予办理规划、用地、建设许可手续，督促物业

服务企业配合充电设施建设，逐步实现所有小区和经营性停车场充电设施

全覆盖。加快推进高速公路服务区、客运枢纽等区域充电桩（站）建设。

全力争取今年新增建成公共充电桩超过120个。

大力组织家电生产、销售企业推出惠民让利促消费活动，重点鼓励加

大对绿色智能家电的让利力度，推动我市家电升级换代。鼓励生产端、贸

易端、消费端联合促消费。鼓励开展电器电子产品生产者责任延伸工作，

引导金融机构提升金融服务能力，更好满足消费升级需求。

通过发放消费券、惠民券等措施，促进零售、餐饮、文旅、住宿、体育

领域消费，活跃消费市场。促进房地产市场平稳健康发展。坚持房子

是用来住的，不是用来炒的定位，支持刚性、改善性和新市民住房需

求，合理确定辖区内商业性个人住房贷款的最低首付款比例、最低贷

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款利率要求，满足市民合理购房信贷需求。进一步加强部门联动和业

务协同，强化信息互联互通，提升不动产交易登记便利度，促进房地

产交易更加高效便民。

资料来源：湛江市贯彻落实《扎实稳住经济的一揽子政策措施》实施

方案

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三、财政政策（一）进一步加大增值税留抵退税政策落实力度

严格落实国家已出台的制造业、科学研究和技术服务业、电力热力燃

气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、

民航交通运输仓储和邮政业等6个行业留抵退税政策，确保存量留抵税额

全额退还、增量留抵税额按月全额退还。采取有力措施加快办理进度，在

纳税人自愿申请的基础上，集中退还微型企业、小型企业存量留抵税额。

符合条件的制造业等行业中型企业、大型企业,可以向主管税务机关申请

一次性退还存量留抵税额。

严格落实国家新增批发和零售业，农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业，

居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱

乐业等7个行业企业实行增量按月全额退还、存量一次性全额退还留抵税

额的政策，提前做好工作准备，确保第一时间落实至ij位。加强退税风

险防范，依法严惩偷税、骗税等行为。

（二）加快财政支出进度