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农产品蔬菜产业高质量发展三年行动计划

为深入贯彻落实关于保障粮食等重要农产品供给安全的决策部署，进

一步提高蔬菜产业经济效益，推动产业高质量发展，根据《全国乡村产业

发展规划》《〃十四五〃蔬菜产业高质量发展专项规划》《国民经济和社会

发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等，制定本计划。

一、总体要求

(一)指导思想

以加快现代特色农业现代化发展为主线，以推动蔬菜产业高质量发展

为主题,围绕城市战略定位,以保障市场供给和农民增收为目标,统筹生产布

局,立足优化结构、提质增效,以改造提升现代设施农业、提高蔬菜产品综合

生产能力、质量安全保障能力、供应保障能力和产业链综合效益为重点，

大力发展绿色有机蔬菜，满足市民精品化、多样化、高端化消费需求，推进

蔬菜产业全产业链培育、市场开拓和品种培优、品牌打造、品质提升、标准

化生产，构建现代化蔬菜产业体系，推进实现蔬菜产业高质量发展。

(二)基本原则

坚持科学规划，提升保障能力。以提高服务水平为核心，因地制宜科

学规划蔬菜生产区域，优化产业布局，科学合理确定种植品种、生产规模、

上市时间，把握鲜活蔬菜产品特性，推动提升蔬菜供应保障能力。

坚持市场导向，推进特色发展。充分发挥市场在资源配置中的决定性

作用，培育多元市场主体，鼓励龙头企业参与蔬菜全产业链建设与发展，

构建生产端与市场端有机衔接机制，引导各区因地制宜特色发展。

坚持创新驱动，实现绿色发展。发挥农业科技优势和品种技术支撑，

着力开展关键技术创新和典型示范引领，大力推广绿色生产技术模式和标

准化生产，加快良种良法配套，不断提高产品品质和综合生产能力。

坚持区域协同，促进质量提升。强化精准对接，树立质量兴农理念，

突出质量底线，整合优势资源，健全产品质量安全监管体系。推动产业链

做大做强和综合效益稳定提升。

（三）发展目标

通过优化产业布局，调整产业结构，强化科技支撑，推广绿色生产，

加速提升市蔬菜产业发展质量和水平。到2025年，蔬菜综合生产能力明

显增强，产业产品结构更加优化，产业化水平、产品质量安全水平和产品

市场竞争力等显著提升；蔬菜生产基地面积稳定在200万亩,产量达到400

万吨，蔬菜良种覆盖率达98%以上，集约化繁育种苗自给率达80%以上，

主推产业技术入户率达95%以上；实现品牌营销，引导市场建立产销合作

关系，提高市场蔬菜日常保供和应急保障能力。

二、重点任务

(一)建设绿色生产基地，提质增效。在蔬菜主产区新建设一批宜机化

耕作、智能化生产、信息化控制的现代化设施农业园区，以特色蔬菜生产

为主，大力发展绿色有机蔬菜，满足精品化、多样化、高端化消费需求，建

成绿色生产基地100万亩；推进标准化生产，集中示范推广新技术新装备、

集成推广应用高效生产技术。重点对开展有机肥替代化肥、实施轮作休耕、

配置水肥一体化、绿色综合防控等关键绿色生产技术环节进行建成奖补，

实现绿色生产基地翻番，为推进有机生产奠定基础。提高绿色优质安全蔬

菜供给能力，强化节肥减药增效技术推广应用，大力发展绿色蔬菜产品，

推动实现蔬菜产业发展规模化、集群化。

(二)突出全产业链发展，强化供给。以强技术、优品质建设一批供蔬

菜生产基地,稳步扩大设施化生产规模,加快蔬菜产业化进程,稳定日常供应，

强化产销信息共享，强化应急供应保障，支持龙头企业、农民专业合作组

织、种植大户围绕产业化经营创新发展，新培育农业产业化龙头企业10家，

示范合作社10家。打造生产、运输、销售全链条经营模式，提升蔬菜产品

附加值和经济效益。加快提升蔬菜质量效益，加强新型设施设备、新材料、

物化技术和高效栽培技术等推广应用。积极落实鲜活农产品运输〃绿色通

道〃政策，补强加工、冷链短板，加强包装、精深加工及预冷、冷链运输、

厨房配送等关键环节建设，建设产品产得出、关键时刻调得动、储存能力

有保证、运输途径畅通的蔬菜供应圈。

（三）突出区域特色发展，打造品牌。推进蔬菜公用品牌知名度和绿

色生态理念，实施蔬菜品牌培育战略，建立健全新型农业经营主体与菜农

紧密利益联结机制，联合加大绿色、有机、地标等农产品推广力度，打造有

影响力的区域公用品牌，推进特色农业知名品牌创建示范区和果蔬产业知

名品牌创建示范区。集中培育评选一批优势企业品牌，在巩固提升驰名商

标的基础上，建设一批地域特色突出的蔬菜品牌产品、品牌产地和品牌企

业，以品牌赢市