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边界漫游问题的计费优化方案

漫游是移动通信的一大特点。在省与省之间的边界地区，由于基站信号交叉覆盖，手机

可能在未漫游出省的情况下使用了外省的基站信号，进而产生出了漫游话单，这种现象被

称作“边界漫游。边界漫游使用户多支付了通话费用，影响了移动运营商的信誉与市场

竞争力。针对边界漫游问题，可在通信网络上进行必要的调整，但这并不能彻底解决

边界漫游问题。一是因为要保证网络的整体质量，实现无缝覆盖，不可能使两省边界地

的信号完全没有交叉；二是当边界地区的外省基站话务忙时，外省用户仍可能在没有漫游

的状态下被自动切换至本省基站，反之本省用户亦然。因此，在网络优化的前提下，通过

计费优化处理就成为解决边界漫游问题的关键步骤。计费优化的关键是对使用邻省基站信

号的用户话单按非漫游的标准进行计费。当用户在边界地区使用了邻省基站信号时，话单

将产生在邻省。因此在计费优化中省间协作是非常重要的。话单中关于用户的位置信息

有：LAC、CELL_ID等。CELL．ID俗称“小区，是目前在话单上能够识别的最精确的位

置信息，可以作为边界计费的手机位置判定标准。可能出现边界漫游的小区称为“边界小

区，各省都应将边界地区覆盖至邻省的小区作为边界小区。但一个边界小区既覆盖本省，

也覆盖邻省，对在边界小区下的邻省手机进行计费时，无法判定其位于邻省还是本省，也

就无法判定是否漫游，在计费中存在不精确的地方，所以这样的计费也被称为“模糊计

费”。对于模糊计费，应对不同的情况采取不同的计费原则。边界漫游模糊计费原则：

1、用户在边界小区主叫当用户在边界地区使用了邻省基站信号拨打归属地(本地)电话

时，产生了省际漫游。若按正常标准计费，用户将被收取0．加元／分钟的基本通话费，

0．20元／分钟的漫游费，从邻省拨打本省电话属于长途，因此还将被收取0．07元／6

秒的普通长途费或0．30元／分钟的IP长途费。这对于长期居住在边界地区的用户来

说，无疑是大大增加了话费开支。边界漫游模糊计费将这样的话单按照用户在非漫游状态

下拨打归属地电话资费标准，即0．40元／分钟的本地通话费率进行计费，不向用户收取

漫游费与长途费。当用户在边界小区使用了邻省基站信号拨打邻省边界地市的电话时，按

照正常的资费标准，应根据“同城漫游原则，即用户漫游时拨打漫游地电话不收取长途费

的原则，仅收取0．加元／分钟的基本通话费及0．20元／分钟的漫游通话费。但如果按

照边界漫游模糊计费的原则，将被判为非漫游状态，则用户将被收取0．40元／分钟的基

本通话费以及0．07元／6秒的普通长途费或0．30元／分钟的IP长途费。也就是说，只

有当用户不使用IP拨打邻省相邻地市的电话，并且通话时长小于等于l2秒时，才使边界

漫游模糊计费金额低于正常计费金额。这在实际通话中所占的比例非常小。而且邻省边界

地区的基站信号除覆盖边界地区外，还可能覆盖邻省内部的一些地区，当用户确实发生省

际漫游时仍可能使用到邻省边界地区的基站信号。因此，在边界漫游模糊计费中，对于此

类话单仍然延续“同城漫游”原则更为恰当，但也可以采用用户在非漫游状态下拨打邻省

电话的费率进行计费。2．用户在边界小区被叫当用户在边界地区使用了邻省基站信号被

叫(接听电话)时，产生了省际漫游。被叫的计费原则与主叫号码归属地无关，因此不存在

“同城漫游的问题。若按正常标准计费，用户将被收取0．40元／分钟的基本通话费，

0．20元／分钟的漫游费，以及从漫游地至归属地的长途费0．07元／6秒。这同样是大

大增加了边界地区用户的话费开支。边界漫游模糊计费将这样的话单按照用户在非漫游状

态下接听电话的资费标准，即0．40元／分钟的本地通话费率进行计费，不向用户收取漫

游费与长途费。3．用户在边界小区呼转呼转的计费原则较复杂。呼转分为无条件呼转与

有条件呼转两大类，有条件呼转又分为遇忙转(占线转)、无应答转、不可及转、关机转等

等。在正常的资费标准中，无条件呼转与是否漫游无关，因此不存在边界漫游问题，无论

是否漫游均收取0．30元／分钟的基本通话费以及归属地至呼转地的长途费0．07元／6

秒。有条件呼转与漫游有关收取0.30元／分钟的基本通话费以及归属地至漫游地的长途

费0．07元／6秒以及漫游地至呼转地的长途费0．07元／6秒。当用户在边界地区使用

了邻省基站信号进行有条件呼转时，产生了省际漫游，因而将被收取0．30元／分钟的基

本通话费以及归属地至漫游地的长途费0.07元／6秒，若用户呼转至邻省的相邻地市，漫

游地即为呼