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营商环境整治方案范文(通用4篇)

【篇1】营商环境整治方案

优化营商环境专项整治行动方案

为深入贯彻落实我市打造国际化营商环境的总体部署，助推营商环境

建设工作再上新台阶，依据《某市某年优化营商环境专项整治行动方案》，

结合我市实际，特制定本方案。

一、工作目标

继续围绕企业、群众反映集中的突出问题，在巩固某年专项整治成果

的基础上，着力整治政务窗口服务质量差、乱收费乱罚款乱检查、垄断性

行业涉企服务水平低、政府和企业失信、中介机构服务不规范、政策落实

“最后一公里”不畅等问题，持续激发市场主体的内在活力，进一步增强

城市竞争力，加快构建亲、清政商关系，推动全市营商环境建设取得新突

破。

二、整治内容

（一）深入开展政务窗口服务质量专项整治行动。广泛开展“不为不

办找理由、只为办好想办法”活动，彻底解决政务窗口单位个别人服务意

识不强、办事“推绕拖”等问题，切实解决“门好进、脸好看、事难办”

现象。继续深化“多规合一”改革和“最多跑一次”改革，切实解决办事

流程不顺畅、审批要件多、办理时限长的问题，进一步提升审批效率。

（二）深入开展乱收费乱罚款乱检查专项整治行动。从制度建设做起，

细化涉企收费清单目录，压缩行政处罚自由裁量权，全面推行“双随机一

公开”监管，严格执行行政检查计划和备案管理制度。开展执法专项检查，

切实解决执法人员多头执法、重复执法、随意执法等问题，提升法治政府

建设整体水平。

（三）深入开展垄断性服务行业专项整治行动。推动电力、热力、燃

气、供水、通讯、消防等特定行业公开服务标准、办事程序、收费标准。

推动垄断行业改革，适度降低市场准入门槛，引入市场竞争，完善特许经

营制度，提高行业整体管理水平。

（四）深入开展政府和企业失信专项整治行动。逐步解决政府类投资

项目不及时结算、长期拖欠工程款问题，政府招商承诺不兑现、净地不净

等问题。完善政府守信践诺机制，建立健全行政承诺考核问责制度，杜绝

过度承诺问题。建立完善企业失信“黑名单”制度，依法惩戒企业失信行

为。

（五）深入开展中介机构服务专项整治行动。着力整治中介服务事项

较多、中介机构服务能力不强、中介市场不够开放、对中介机构监管不到

位、行业准入门槛高等问题。

（六）深入开展政策落实“最后一公里”专项整治行动。着力解决政

策落实难问题，全面梳理和评估已出台政策文件的实施效果，引入第三方

评估机制，切实解决政策不透明、公开不到位、执行过程繁琐等问题。认

真落实国务院六项减税措施，积极推进减税降费工作，有效减轻中小企业

税负压力。

三、职责分工

市政府成立某市优化营商环境专项整治行动领导小组（以下简称“领

导小组”），具体负责优化营商环境专项整治行动的组织领导、协调调度

和推进工作，领导小组组长由市政府常务副市长兼任，副组长由市政府分

管领导兼任，小组成员由各地区、有关部门主要领导组成。领导小组下设

办公室及6个专项整治行动组。

领导小组办公室设在政府办，负责综合协调、监督检查和工作对接。

办公室主任由政府办主任兼任。

专项整治行动组负责组织实施各专项整治行动，制定整治行动方案，

确定整治内容和方式，开展专项检查，调度整治落实情况，督促解决所发

现问题，提出相关工作建议，定期向领导小组报告工作进展情况。专项整

治行动组组长由各牵头部门主要领导兼任。

（一）政务窗口服务质量专项整治行动组。牵头单位：营商局;责任

单位：市直有关部门，各乡镇政府、街道办事处。

（二）乱收费乱罚款乱检查专项整治行动组。牵头单位：市政府法制

办；责任单位：营商局、发改局、财政局、市场监督局、编委办、人社局、

审计局。

（三）垄断性服务行业专项整治行动组。牵头单位：发改局；责任单

位：住建局、经信局、公安局。

（四）政府和企业失信专项整治行动组。牵头单位：发改局；责任单

位：政府办公室、规划国土局、经信局、财政局，各乡镇政府、街道办事

处。

（五）中介机构服务专项整治行动组。牵头单位：市场监督局；责任

单位：营商局、发改局，市直有关部门。

（六）政策落实“最后一公里”专项整治行动组。牵头单位：政府办

公室；责任单位：国税局、地税局，市直各部门，各乡镇政府、街道办事

处。

四、行动步骤

（一）动员部署阶段（某年2月28日前）。按照本方案要求，各专

项行动牵头单位要组织制