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大学生创新创业相关优惠政策

按照《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国

发〔2015〕23号）、《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改

革的实施意见》（国办发〔2015〕36号）、《中共四川省委办公厅、四

川省人民政府办公厅关于改革完善体制机制大力促进大学生和科技

人才创新创业的意见》（川委办〔2014〕25号）、《四川省人民政府办

公厅关于加大力度促进高校毕业生就业创业的意见》（川办发〔2014〕

26号）、《四川省人力资源和社会保障厅、四川省财政厅、四川省教

育厅、中国人民银行成都分行关于贯彻落实省政府办公厅加大力度促

进高校毕业生就业创业意见有关问题的通知》（川人社发〔2014〕20

号）等文件规定，高校毕业生自主创业优惠政策主要包括：

（1）税收优惠：简化大学生创业流程，取消《大学生自主创业

证》。持人社部门核发《就业创业证》（注明“毕业年度内自主创业税

收政策”）的高校毕业生在毕业年度内（指毕业所在自然年，即1月

1日至12月31日）创办个体工商户、个人独资企业的，3年内按每

户每年8000元（四川省将8000元标准提高至9600元）为限额依次扣

减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人

所得税。对高校毕业生创办的小型微利企业，按国家规定享受相关税

收支持政策。

（2）享受创业补贴：四川省从2014年1月1日起，对在校大学

生和毕业5年内的高校毕业生，在高校创业园、孵化园、科技园、创

新创业俱乐部等创新创业平台内孵化的创业项目和通过工商注册或

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民政登记的创业主体、上述高校创新创业平台以外进行工商注册或民

政登记的创业主体，以及在地方建立的大学生创新创业孵化基地孵化

的创业项目，经有关部门确认，给予1万元创业补贴。同一领创主体

有多个创业项目的，最高补贴可达到10万元。

（3）小额担保贷款和贴息支持：四川省将小额担保贷款和贴息

对象从毕业年度高校毕业生扩展到在校创业大学生。领办创业实体

（不含“网店”和农业职业经理人）的在校大学生，可向其就读高校

提出额度不超过10万元、期限不超过2年的小额担保贷款申请。开

办“网店”的高校毕业生，可向创业所在县（市、区）公共就业服务

管理机构申请小额担保贷款。鼓励金融机构参照贷款基础利率，结合

风险分担情况，合理确定贷款利率水平，对个人发放的创业担保贷款，

在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予贴息。

（4）免收有关行政事业性收费：毕业2年以内的普通高校毕业

生从事个体经营（除国家限制的行业外）的，自其在工商部门首次注

册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业

性收费。

（5）享受培训补贴：四川省鼓励在校大学生参加创业培训，将

创业培训补贴对象从毕业学年（即从毕业前一年7月1日起的12个

月）的在校大学生，扩展到在校大学生。对自主创业愿望强、有一定

创业潜力和培训需求的在校大学生，人力资源社会保障部门根据需求

情况，制定年度在校大学生培训计划，并组织有资质的培训机构开展

培训。大学生在校期间可享受一次创业培训补贴。

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（6）免费创业服务：有创业意愿的高校毕业生，可免费获得公

共就业和人才服务机构提供的创业指导服务，包括政策咨询、信息服

务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条

龙”创业服务。各地在充分发挥各类创业孵化基地作用的基础上，因

地制宜建设一批大学生创业孵化基地，并给予相关政策扶持。对基地

内大学生创业企业要提供培训和指导服务，落实扶持政策，努力提高

创业成功率，延长企业存活期。四川省已建立大学生创新创业网络平

台和部分高校大学生创新创业俱乐部（2017年底前，四川省所有高校

普遍建立大学生创新创业俱乐部），组织创新创业论坛、创业讲座培