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土地经营权流转经历交流材料

**镇现有68个行政村、9个城市社区，农业人口11.7万人，面

积196平方公里。近年来，我镇在开展农村规模经济和工业经济中，

从实际出发，加快土地经营权流转步伐，开展产业经济，推进规模经

营，努力提高农业经济效益。目前，全镇农村土地承包经营权流转面

积到达2.31万亩，其中耕地流转面积为1.71万亩，占耕地总面积的

17%，山地及四荒地流转面积约6000亩，占农用地面积的5％。我们

的主要做法是：

一、加强领导，提高认识，积极推进土地流转工作

一是加强领导，明确职责。近年来，镇党委、政府高度重视土地

流转工作，成立了领导小组，由镇长任组长，信访、农业、国土、经

管等部门任成员，各部门各负其责，对土地流转组织指导、统筹协调。

围绕开展农业经济、工业经济和城镇经济，根据《农村土地经营权流

转管理方法》规定，认真解决开展与用地的矛盾。

二是提高认识，转变观念。作为县城驻地镇，随着二、三产业不

断开展，规模不断壮大，农村劳动力大量转移，一局部农村劳动力在

外创业，迫切要求把原承包的土地转让到愿意经营的农户、经济组织

或龙头企业，以实现比自己耕种更为可观的经济收入。党委、政府认

识到，土地承包经营权的流转是推进农村城镇化、调整农业构造、加

快农业产业化进程有效的途径。为此，我镇把土地流转工作始终作为

一项重要任务放在心上，抓在手上。

三是完善措施，积极推进。首先，政策上予以支持。近几年来，

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我镇每年都要在年初的镇委一号文件中强调鼓励推动农村土地承包

经营权流转，完善农村土地承包责任制，同时，镇与村层层签订责任

状，确保村、社区完善土地（耕地）承包合同书管理，农村土地（耕

地）承包经营权证书的发放工作；其次，舆论上大力倡导。我镇利用

播送、电视、宣传栏等各种媒介经常开展农村土地流转的集中宣传，

在镇办公楼重要位置，设立了电子屏幕，不连续播放土地流转信息；

第三，经济上给予扶持。制订“以奖代补”政策鼓励土地流转，镇里

设立专项基金，鼓励土地向种植、养殖、加工大户或致富能手集中。

开展土地整理，改善生产条件，投资1000多万元先后完成了庞居湖、

大井湖的治理，以便于土地流转大户开展生产；第四，效劳上紧紧跟

上。镇党委、政府成立了土地流转效劳中心，积极帮助流转双方签订

流转合同，经管、林业等业务主管部门不定期深入村、社区开展效劳。

二、积极引导，合理布局，多种形式推动土地流转

按照依法、自愿、有偿的原那么，开展土地承包经营权流转工作，

建立土地流转机构，明确权益，自愿有偿，控制土地流向，引导土地

多种形式流向农业优势主导产业、经营能手大户、规模高效工程。

一是对等互换形式。第二轮土地延包后，土地承包划分面积较小，

这样对局部农户规模经营，产业化开展带来了诸多的不利因素，在农

户家庭间自发出现了自愿协商、对等互换承包地的现象，通过调整土

地，使其相对集中连片，便于规模经营和生产管理。

二是农民自愿互换形式。从事二、三产业的农户，一般都是举家

外出，他们对承包地的处理主要是通过转包给亲朋好友或田边就近的

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土地经营权流转经验交流