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县创建国家学前教育普及普惠县工作实施方案

为做好国家学前教育普及普惠县创建工作，根据**精神，结合我

县实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的教育方针，遵循学前教育规律，以“促进公平、提

高质量”为核心，完善政府保障机制，规范幼儿园办园行为，提高学

前教育保教质量。全面推进学前教育普及普惠均衡优质发展，满足人

民群众对幼有所育的美好期盼，提升人民群众获得感和满意度，为扎

实开展学前教育普及普惠创建工作奠定坚实基础。

二、创建目标

坚持国家公共资源优先学前教育，加大学前教育经费投入，实现

幼有所育，全面改善幼儿园办园条件，强化学前教育教师队伍建设，

提升保教保育质量，提高学前教育普及普惠水平，不断推进学前教育

优质均衡发展。到202***年底在普及普惠水平、政府保障、保教质

量保障、社会认可度等四方面均达到学前教育普及普惠县申报标准，

2022年成功创建为全国学前教育普及普惠县。

三、工作措施

（一）科学规划学前教育布局

根据我县城乡人口变化，城镇化发展趋势，结合实施乡村振兴战

略，科学规划幼儿园布局。全县共有各级各类幼儿园37所，其中，

城区布点5所幼儿园；各乡镇布点1所中心幼儿园，共布点12所幼

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儿园；农村单设幼儿园布点6所；小学附设学前班14所。制定学前

教育改革发展实施办法，安排财政预算，保障幼儿园建设，把普惠性

幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划，迅速推进城

区双湖峪幼儿园改扩建项目进度，有序扩大学前教育资源，确保改扩

建的幼儿园按期投入使用，有效增加城区公办园学位供给。

（二）完善学前教育经费保障机制

1.保障财政投入。按照财政预算优先保障教育发展需求原则，县

财政将各项教育经费投入全部纳入年度预算。幼儿园生均公用经费、

困难家庭幼儿资助等严格按标准足额拨付。落实市定补助标准，公办

幼儿园和普惠性幼儿园生均公用经费学前一年按每生每学年1500

元，除省级示范幼儿园收取每学年差额700元的保教费，其它公办幼

儿园均不收取保教费。

2.提高非编制教师待遇。通过生均财政拨款、专项补助等方式，

切实解决公办幼儿园非在编教师工资待遇偏低问题；202***年开始，

公办幼儿园劳动合同制教师平均工资力争达到全县在编幼儿教师的

平均工资，缩小与在编教师的差距；民办园教师参照公办幼儿园非编

教师工资发放标准执行，确保人均年收入不低于上一年度全县社会单

位在岗职工年平均工资，并及时缴纳各类保险。

3.扶持普惠性民办幼儿园。根据《***省人民政府办公厅关于印

发教育领域省以下财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》

（陕政办发〔2020〕24号），确保年检合格普惠性民办幼儿园享受

同等级公办幼儿园相同的生均公有经费补助，通过购买服务、综合奖

补、减免房租等方式，支持普惠性民办幼儿园发展。

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4.加大幼儿资助力度。确保低收入家庭幼儿按每生每学年750元

发放学前困难补助。增加残疾儿童受教育机会，创造更多条件，着力

保障困难家庭儿童、随迁儿童和留守儿童入园。

（三）不断规范办园行为

1.推动“低、小、散”幼儿园整治。所有幼儿园必须获得办学许

可证，对民办园审批