全球数字经济白皮书(2022年).pdf

全球数字经济白皮书

前言

世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之

变的特征更加明显。国际形势的不稳定性不确定性明显增加，新冠肺

炎疫情大流行影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，国际经济、科技、文

化、安全、政治等格局都在发生深刻复杂变化。在此背景下，新一轮科

技革命和产业变革为各国带来新的发展机遇，数字经济对经济发展的

稳定器、加速器作用更加凸显。

全球主要国家加快政策调整，战略布局与落地实施同步推进，为数

字经济发展营造良好环境。整体看，全球数字经济战略动向呈现以下特

点：数字经济发展战略层级不断提升，诸多领域政策以顶层设计的形式

陆续出台；数字经济发展战略焦点更加集中，数字技术、数据要素、融

合发展等成为战略重点；数字经济发展战略加快落地，各国以多部门协

作机制、发布指南与路线图等方式推动数字经济实施见效；数字经济发

展战略主体日渐丰富，除发达国家外，新兴经济体也在加快相关战略布

局。

数字经济为全球经济复苏提供重要支撑。2021年，测算的47个

国家数字经济增加值规模为38.1万亿美元，同比名义增长15.6%，占

GDP比重为45.0%。产业数字化仍是数字经济发展的主引擎，占数字

经济比重为85%，其中，第三产业数字化引领行业转型发展，一二三

产业数字经济占行业增加值比重分别为8.6%、24.3%和45.3%。

发达国家数字经济领先优势明显。2021年，从规模看，发达国家

数字经济规模达到27.6万亿美元，占47个国家总量的72.5%。从占

比看，发达国家数字经济占GDP比重为55.7%，远超发展中国家29.8%

的水平。从增速看，发展中国家数字经济同比名义增长22.3%，高于

同期发达国家数字经济增速9.1个百分点。

中美欧形成全球数字经济发展的三极格局。2021年，从规模看，

美国数字经济蝉联世界第一，规模达15.3万亿美元，中国位居第二，

规模为7.1万亿美元。从占比看，德国、英国、美国数字经济占GDP

比重均超过65%。从增速看，全球主要国家数字经济高速增长，挪威

数字经济同比增长34.4%，位居全球第一。

本报告中数字经济相关数据均为测算数据，仅代表我院作为科研

单位的学术研究成果，属纯学术研究范畴，均仅供学习参考，不代表

政府官方数据口径。

目录

一、全球数字经济战略布局与落地实施同步推进2

（一）战略层级提升，数字经济成为各国顶层设计2

（二）战略焦点集中，强化对重点领域的政策指导3

（三）战略落地强化，多项举措保障战略实施见效5

（四）战略主体多元，新兴经济体成重要参与力量6

二、数字经济为全球经济复苏提供重要支撑8

（一）全球数字经济整体保持稳定发展态势8

（二）发达国家和高收入国家数字经济领先优势明显10

（三）中美欧形成全球数字经济发展的三极格局13

三、全球数字经济发展愿景15

（一）提升创新突破的数字技术研发能力15

（二）构筑优质普惠的数字经济基础设施17

（三）探索高质高效的数据价值释放路径19

（四）推进深度融合的数字化转型进程20

（五）探索互利有序的数字经济规则体系22

（六）打造开放包容的网络空间命运共同体23

附件一：参考文献25

附件二：测算国家列表26

附件三：测算方法说明27

附件四：数据来源34

图目录

图1数字经济的“四化”框架1

图22021年全球数字经济整体发展情况10

图32021年全球不同国家组别数字经济规模11

图42021年全球不同国家组别数字经济占比12

图52021年全球不同国家组别数字经济增速13

图62021年各主要国家数字经济规模15

附图1数字经济测算框架27

表目录

附表1测算国家列表26

附表2ICT投资统计框架31

字经济是以数字化的知识和信息作为关键生产要素，以数字技术

为核心驱动力量，以现代信息网络为重要载体，