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工程变更管理条例

一、总则

1.目的

为了规范本公司工程建设项目中的工程变更管理，确保工程变更的合理性、必要性、有效性，控制工程成本、进度和质量，特制定本条例。

2.适用范围

本条例适用于本公司所有工程建设项目中的工程变更管理，包括新建、扩建、改建等各类工程项目。

二、工程变更的定义与分类

1.定义

工程变更是指在工程项目实施过程中，由于各种原因对原工程设计文件、施工方案、工程进度计划、工程费用预算等所做的修改和调整。

2.分类

按变更原因分类

设计变更：由于原设计存在缺陷、错误，或根据项目实际情况需要优化设计而引起的变更。

施工变更：因施工工艺、施工顺序、施工方法等调整而导致的变更，包括施工单位提出的合理化建议。

业主需求变更：基于业主（甲方）自身需求的改变，如功能调整、使用要求变更等引发的变更。

外部因素变更：受政策法规变化、不可抗力（如自然灾害、社会突发事件等）影响而产生的变更。

按变更影响程度分类

重大变更：对工程的结构安全、使用功能、整体布局、项目总投资、总工期等产生重大影响的变更。

一般变更：对工程局部功能、外观、非关键部位的结构形式、部分工程费用或工期有一定影响，但未构成重大影响的变更。

三、工程变更的管理原则

1.必要性原则

工程变更必须基于工程建设的实际需要，具有明确的目的和合理的依据，严禁不必要的变更。

2.合理性原则

变更方案应在技术上可行、经济上合理，不影响工程整体质量、进度和安全目标的实现。

3.合规性原则

工程变更必须遵守国家法律法规、行业规范标准以及本公司内部的相关规定，按规定的程序办理。

4.时效性原则

工程变更应及时提出、及时审核、及时实施，避免因变更处理不及时而对工程造成不利影响。

四、工程变更的提出

1.提出主体

设计单位：在设计交底、图纸会审或施工过程中发现设计问题时，应及时提出设计变更建议。

施工单位：在施工过程中遇到施工条件变化、施工工艺调整或发现原设计不合理等情况时，可提出施工变更请求。

业主（甲方）：根据项目的实际使用需求、市场变化或其他特殊原因，有权提出业主需求变更。

监理单位：在监理过程中发现工程存在质量、安全隐患或其他需要变更的情况时，可提出变更建议。

2.提出方式

工程变更应以书面形式提出，变更申请应包括变更的原因、内容、范围、对工程成本、进度、质量的影响初步评估等内容。

五、工程变更的审核与批准

1.审核流程

一般变更审核

施工单位提出的一般变更申请，先由监理单位进行技术和经济合理性审核，审核意见应在[X]个工作日内反馈给施工单位。

施工单位根据监理单位审核意见修改完善变更申请后，提交给项目工程部。项目工程部会同技术部、成本预算部等相关部门对变更申请进行综合审核，重点审核变更的必要性、技术可行性、对成本和工期的影响，审核时间不超过[X]个工作日。

经项目工程部等相关部门审核通过后的一般变更申请，报项目经理批准，项目经理应在[X]个工作日内作出批准或不批准的决定。

重大变更审核

设计单位、施工单位、业主或监理单位提出的重大变更申请，首先由项目工程部组织技术专家、成本预算专家等相关人员进行初步评审，评审应在[X]个工作日内完成，并形成初步评审意见。

根据初步评审意见，若变更申请初步可行，由项目工程部负责整理详细的变更方案，包括变更后的设计图纸（如适用）、技术方案、成本估算、工期调整计划等内容，并提交给公司工程管理委员会。

公司工程管理委员会对重大变更方案进行全面审核，审核内容包括变更的必要性、技术可行性、经济合理性、对项目整体目标的影响等。工程管理委员会应在[X]个工作日内作出审核结论，审核结论为批准、修改后重新审核或不批准。

2.批准权限

一般变更由项目经理批准实施，但累计变更金额超过项目总预算[X]%的一般变更，需报公司工程管理部门备案。

重大变更必须经公司工程管理委员会批准后方可实施。

六、工程变更的实施

1.变更通知

经批准的工程变更，由项目工程部及时向施工单位、监理单位等相关方发出工程变更通知，通知内容应包括变更的详细内容、实施要求、变更生效时间等。

2.实施准备

施工单位收到工程变更通知后，应立即组织相关人员对变更内容进行研究，编制详细的变更实施计划，包括施工组织调整、资源重新配置、进度计划修改等内容。

施工单位应根据变更实施计划做好施工前的各项准备工作，如材料设备采购、人员培训等。

3.实施监督

监理单位负责对工程变更的实施过程进行监督，确保施工单位按照变更通知和实施计划进行施工。

项目工程部应定期检查工程变更的实施情况，协调解决实施过程中出现的问题，对影响工程进度、质量或成本的问题及时采取措施进行处理。

七、工程变更的费用管理

1.费用估算与预算调整

在工程变更审核过程中，成本预算部门应根据变更内容对变更费用进行估算。对于重大