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论权变理论的重要观点和应用价值

权变理论是20世纪60年代末70年代初在经验主义学派基础上进一步发展

起来的管理理论，是西方组织管理学中以具体情况及具体对策的应变思想为基础

而形成的一种管理理论。进入七十年代以来，权变理论在美国兴起，受到广泛的

重视。权变理论的兴起有其深刻的历史背景，七十年代的美国，社会不安，经济

动荡，政治骚动，达到空前的程度，石油危机对西方社会产生了深远的影响，企

业所处的环境很不确定。但以往的管理理论，如科学管理理论、行为科学理论等，

主要侧重于研究加强企业内部组织的管理，而且以往的管理理论大多都在追求普

遍适用的、最合理的模式与原则，而这些管理理论在解决企业面临瞬息万变的外

部环境时又显得无能为力。正是在这种情况下，人们不再相信管理会有一种最好

的行事方式，而是必须随机制宜地处理管理问题，于是形成一种管理取决于所处

环境状况的理论，即权变理论，“权变”的意思就是权宜应变。

权变理论认为，每个组织的内在要素和外在环境条件都各不相同，因而在管

理活动中不存在适用于任何情景的原则和方法，即：在管理实践中要根据组织所

处的环境和内部条件的发展变化随机应变，没有什么一成不变的、普适的管理方

法。成功管理的关键在于对组织内外状况的充分了解和有效的应变策略。权变理

论以系统观点为理论依据，从系统观点来考虑问题，权变理论的出现意味着管理

理论向实用主义方向发展前进了一步。该学派是从系统观点来考察问题的，它的

理论核心就是通过组织的各子系统内部和各子系统之间的相互联系，以及组织和

它所处的环境之间的联系，来确定各种变数的关系类型和结构类型。它强调在管

理中要根据组织所处的内外部条件随机应变，针对不同的具体条件寻求不同的最

合适的管理模式、方案或方法。其代表人物有卢桑斯、菲德勒、豪斯等人。

作为一种行为理论，权变理论认为根本没有所谓的最好的办法去组织企业、

领导团队或者制定决策。组织形式或领导风格、决策方式在某种情况下效果卓

著，然而，换一种情况可能就不那么成功。换句话说，这种组织形式或领导风

格、决策方式依赖于组织内部的或外部的约束因素。

这类理论都把企业组织作为一个开放系统,并试图从系统的相互关系和动态

活动中考察和建立一定条件下最佳组织结构的关系类型。例如，T.伯恩斯等人关

于环境和组织结构的研究认为，市场和技术环境的变化与组织结构的功能有关，

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在变动的环境中有机型结构组织有较好的适应力，在稳定的环境中机械型结构组

织有较高的工作效率。

P.R.劳伦斯和J.W.洛尔施关于组织分化（组织和外界环境分别对应的程度）

和整合（组织的统一和协调）的研究认为，组织分化程度和环境的稳定性成反比;

而当分化少的组织采用集权结构,分化多的组织采用分权结构时，一般能较好地

适应环境。

J.伍德沃德关于组织内工艺技术和结构的关系研究认为，企业的“工艺技术

连续性”对组织结构有重要影响作用，大批量生产宜采用古典层峰结构组织，小

批量单位生产宜采用灵活的有机结构组织。

H.黑格尔和J.W.斯洛克姆关于市场和产品特征的两维研究认为，根据市场

变化的快慢和内部产品与工艺技术的差异,可把组织分解为4类与之相适应的结

构模式，即产品事业部结构、矩阵组织结构、直线－职能组织结构和高度集权制

组织结构。他们还提出企业组织结构既要有稳定性，也要有适应性，二者不可缺

一。

H.L.托西和S.J.卡罗尔关于市场和技术特征的两维研究认为，根据市场或

外部环境的稳定性和组织日常工作技术的变革速度,可分别建立4类与之适应的

组织结构模式,即层峰结构组织,市场中心型组织，技术中心型组织和灵活的有机

型组织。此外，还有一些研究探讨了组织开发策略，信息处理程序等因素与组织

结构之间的权变关系。认为人是复杂的，要受多种内外因素的交互影响。因而，

人在劳动中的动机特性和劳动态度，总要随其自身的心理需要和工作条件的变化

而不同，不可能有统一的人性定论。主要研究有J.J.莫尔斯和J.W.洛尔施的超

Y理论(见组织行为中的人性理论)。

认为领导是领导者、被领导者、环境条件和工作任务结构4个方面因素交互

作用的动态过程，不存在普遍适用的一般领导方式，好的领导应根据具体情况进

行管理。这方面比较有代表性的是F.费德勒有效领导模式的研究和V.H.弗罗姆

等人关于领