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第三次全国土壤普查技术规程

本技术规程统一规范了第三次全国土壤普查（以下简称“土壤三普”）的总体组织与任务

要求，包括资料收集整理与准备工作、外业调查采样与内业测试化验等具体操作流程、质量

控制体系、成果汇总与验收等。

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1土壤三普的目的与要求

1.1普查目的

土壤普查是查明土壤类型及分布规律，查清土壤资源数量和质量等的重要方法，普查结

果可为土壤的科学分类、规划利用、改良培肥、保护管理等提供科学支撑，也可为经济社会

生态建设重大政策的制定提供决策依据。开展第三次全国土壤普查是：

1.1.1守住耕地红线确保国家粮食安全的重要基础。随着经济社会发展，耕地占用刚性

增加，要进一步落实耕地保护责任，严守耕地红线，确保国家粮食安全，需摸清耕地数量状

况和质量底数。全国第二次土壤普查（以下简称土壤二普）距今已40年，相关数据不能全

面反映当前耕地质量实况，要落实藏粮于地、藏粮于技战略，守住耕地质量红线，需要摸清

耕地土壤质量状况。在第三次全国国土调查（以下简称国土三调）已查清耕地数量的基础上，

迫切需要开展土壤三普工作，实施土壤的“全面体检”。

1.1.2落实高质量发展要求加快农业农村现代化的重要支撑。完整准确全面贯彻新发展

理念，推进农业发展绿色转型和高质量发展，节约水土资源，促进农产品量丰质优，都离不

开土壤肥力或土壤健康指标数据作支撑。推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，

提高农产品质量和竞争力，指导农户和新型经营主体因土种植、因土施肥、因土改良，都需

要详实的土壤特性指标数据作支撑。发展现代农业，促进农业生产经营管理信息化、精准化，

需要土壤大数据作支撑。

1.1.3保护环境促进生态文明建设的重要举措。随着城镇化、工业化的快速推进，大量

废弃物直接或间接影响农用地土壤质量；农田土壤酸化面积扩大、强度增加，土壤中重金属

活性增强，土壤污染趋势加重，农产品质量安全受威胁。土壤生物多样性下降、土传病害加

剧，制约土壤各项功能发挥，导致土壤健康下降。为全面掌握全国耕地、园地、林地、草地

等土壤性状、造林种草用地土壤适宜性，协调发挥土壤的生产、环保、生态等功能，促进“碳

中和”，需开展全国土壤普查。

1.1.4优化农业生产布局助力乡村产业振兴的有效途径。人多地少是我国的基本国情，

需要合理利用土壤资源，发挥区域比较优势，优化农业生产布局，提高水土光热等资源利用

率。推进“十四五”规划纲要提出的优化农林牧业生产布局落实落地，因土适种、科学轮作、

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农牧结合，因地制宜多业发展，实现既保粮食和重要农产品有效供给、又保食物多样，促进

乡村产业兴旺和农民增收致富，需要土壤普查基础数据作支撑。

1.2普查的思路与目标

开展土壤三普是贯彻落实中央领导指示批示精神，全面摸清我国土壤质量家底，服务国

家粮食安全、生态安全，促进农业农村现代化和生态文明建设。遵循普查的全面性、科学性

原则，以土壤学理论和现代科学技术及手段为支撑，衔接已有成果，借鉴以往经验做法，强

化统一工作平台、统一技术规程、统一工作底图、统一规划布设采样点位、统一筛选测试分

析专业机构、统一过程质控的“六统一”技术路线，坚持摸清土壤质量与完善土壤类型、土壤

性状普查与土壤利用调查、外业调查观测与内业测试化验、土壤表层样与剖面样采集、摸清

土壤障碍因素与提出改良培肥措施、政府保障与专业支撑等“六个结合”工作方法，按照“统

一领导、部门协作、分级负责、各方参与”组织实施，通过4年左右的时间，实现对耕地、

园地、