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关于行业事业单位改制转企职工思想动态

调研报告

事业单位转企改制是对原具有生产经营性的事业单位

进行改革。按照中央部署，20**年开始，**省部分事业单位

开始转制企业。根据**省**厅转发中共中央办公厅国务院办

公厅印发《关于从事生产经营活动事业单位改革的指导意

见》的通知（**人转[x]***号）精神，经**省政府批准，自

筹自支类**行业从事生产经营活动的事业单位整合资源，成

立大型国有企业集团，笔者所在的公司也列入其中。为保证

事转企改制顺利进行，上级党委开展了“抓党建促思想作风

转变”专项活动。按其“掌握党员群众关心的热点难点问题，

了解群众思想变化和利益诉求，搞好职工思想动态分析，做

好稳定队伍、激发干劲的基础工作”的安排部署，本单位在

传达、落实上级活动方案、广泛宣传活动目的和要求、组织

开展党性分析的基础上，进行了“转企改制”专题职工思想

状况调查，多层次了解职工关心的热点、难点问题，积极争

取政策的支持，并积极想办法做好职工思想政治工作。

一、职工思想动态概况转企改制改革作为社会发展的一

种推动力，要以被改制对象的幸福最大化为基本目标。我们

对调查反馈的意见和建议进行了认真的分析，对职工普遍关

心的改制后养老保险待遇、特殊人群待遇等热点问题进行了

认真梳理，对职工提出的设岗定薪和企业发展的建议进行了

整合归纳，提出了从转变职工思想观念入手加强思想政治工

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作的初步设想，明确了宣传政策、正面疏导、柔性操作的工

作思路。从调查结果看，职工的思想主流是积极向上的，对

身为公司职工并能为公司的发展奉献青春汗水感到自豪，非

常珍惜自己赖以生存的岗位，同时认识到主动改革前景广

阔，对这次改革表示了理解和支持，对公司今后的发展前景

充满信心、寄予厚望，希望继续立足岗位为公司的发展做贡

献，实现自己的人生价值。在期盼“事转企”给公司带来生

机活力的同时，职工普遍对公司经济效益和职工切身利益心

存疑虑和担忧。经过梳理整合，职工的总体诉求为：期盼公

司发展前景持续向好，职工整体收入水平比改制前有较大幅

度提高。

二、职工关注的主要问题和矛盾焦点1.养老保险待遇方

面问题。①转企前已离、退休人员退休金单位负担部分能否

有保障和未来工资调整企业与事业差异问题。②转企后，近

**年内即将退休人员退休金受到影响问题。本公司这部分人

员近百人，占职工总数的一半以上。③职工养老保险个人账

户资金不足，势必造成退休金下降的问题。主要是事业单位

实施养老保险统筹较晚，职工个人账户资金出现不足。2.特

殊群体待遇问题。①县处级女干部和具有高级工程师职务以

上女性专业技术人员是否继续执行延退政策问题。②享受特

殊贡献人员退休待遇问题。③原长期病休人员如何处理问

题。④参加工伤保险前工伤人员、原本单位承担遗属补助费

用的遗属、上世纪**年代精简职工生活补贴及未兑现住房货

币化补贴人员的待遇问题。⑤原内退人员待遇问题。企业与

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事业单位之间存在的退休待遇差，是社会保障政策衔接面临

的核心问题。目前公司还有内退人员，十多年前他们积极响

应**厅“三十年工龄提前离岗”的改革号召，已按事业身份

离岗，当时部分男职工年龄不足**岁，女职