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关于生活垃圾处理原则规定1

关于生活垃圾处理原则规定【1】

生活垃圾处理是城市管理和公共服务的重要组成部分，是

建设资源节约型和环境友好型社会，实施治污减排，确保城市

公共卫生安全，提高人居环境质量和生态文明水平，实现城市

科学发展的一项重要工作。我国已颁布的《城市生活垃圾

处理及污染防治技术政策》与我国经济发展水平相适应，符合

国际生活垃圾处理技术发展方向，在其指导下，我国生活垃圾

处理设施建设与处理水平有了较大提高。但是，随着我国经济

社会的快速发展和城镇化进程的加快，城市人口不断增加，生

活垃圾产生量持续上升同处理能力不足间的矛盾日益凸显，生

活垃圾处理与管理工作面临严峻挑战。为保障我国生活垃

圾无害化处理能力的不断增强、无害化处理水平不断提高，指

导各地选择适宜的生活垃圾处理技术路线，有序开展生活垃圾

处理设施规划、建设、运行和监管，根据《中华人民共和国固

体废物污染环境防治法》等相关法律法规、标准规范和技术政

策，制定本指南。总则1.1基本要求1.1.1生活

垃圾处理应以保障公共环境卫生和人体健康、防止环境污染为

宗旨，遵循“减量化、资源化、无害化”原则。1.1.2应

尽可能从源头避免和减少生活垃圾产生，对产生的生活垃圾应

尽可能分类回收，实现源头减量。分类回收的垃圾应实施分类

运输和分类资源化处理。通过不断提高生活垃圾处理水平，确

保生活垃圾得到无害化处理和处置。1.1.3生活垃圾处理

应统筹考虑生活垃圾分类收集、生活垃圾转运、生活垃圾处理

设施建设、运行监管等重点环节，落实生活垃圾收运和处理过

程中的污染控制，着力构建“城乡统筹、技术合理、能力充

足、环保达标”的生活垃圾处理体系。1.1.4生活垃圾处

理工作应纳入国民经济和社会发展计划，采取有利于环境保护

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和综合利用的经济、技术政策和措施，促进生活垃圾处理的产

业化发展。1.2生活垃圾分类与减量1.2.1应通过加

大宣传，提高公众的认识水平和参与积极性，扩大生活垃圾分

类工作的范围和城市数量，大力推广生活垃圾源头分类。

1.2.2将废纸、废金属、废玻璃、废塑料的回收利用纳入生活

垃圾分类收集范畴，建立具有我国特色的生活垃圾资源再生模

式，有效推进生活垃圾资源再生和源头减量。1.2.3鼓励

商品生产厂家按国家有关清洁生产的规定设计、制造产品包装

物，生产易回收利用、易处置或者在环境中可降解的包装物，

限制过度包装，合理构建产品包装物回收体系，减少一次性消

费产生的生活垃圾对环境的污染。1.2.4鼓励净菜上市、

家庭厨余生活垃圾分类回收和餐厨生活垃圾单独收集处理，加

强可降解有机垃圾资源化利用和无害化处理。1.2.5通过

改变城市燃料结构，提高燃气普及率和集中供热率，减少煤灰

垃圾产生量。1.2.6根据当地的生活垃圾处理技术路线，