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小型水库除险加固工程

摘要：为充分发挥小型水库的综合效益，文章研究小型水库除险加固工程项

目管理，分析除险加固工程项目管理中存在的问题，提出合理规划招投标流程，

采用公开招标的方式，合法、公平选择项目施工单位，并将施工合同进行法律公

证，完善小型水库预警机制，落实突发性大型问题中“防洪”“抢险”“撤离”

等的具体行为。加强对小型水库除险加固施工质量控制管理，确保工程施工质量。

关键词：小型水库；除险加固工程；技术

引言

水库大坝安全一直是世界坝工领域普遍关注的重大问题。由于在江河上筑坝

是与大自然相处的一个过程，对自然规律认识的局限性、前期工作的不足、施工

质量控制不到位、加上长期运行的损耗，病险水库的存在是一个普遍现象，也是

世界坝工领域的一个难题。因病险水库对下游人民生命财产带来了较大的安全隐

患，我国党和政府对此给予了高度重视，在成功建设了众多世界级高坝的同时，

也解决了病险水库除险加固的难题。

1我国小型水库现状

依照水库实际容量，可将水库划分为三个等级，即小型、中型及大型。我国

以小型水库为主，截止到2019年底，我国小型水库达93390座，占总水库的

95.1%。小型水库分布较为集中的地区为湖南，其次为江西、广东。小型水库大

多建设于二十世纪六七十年代，受施工技术影响，且长期持续性运行，导致汛期

出险、溃坝事故频发。在我国发生溃坝事故的水库中，小型水库占96.3%。由于

小型水库建设标准低，后期管理运维不善，易危及下游群众的生命财产安全，因

而政府部门高度重视小型病险水库的除险加固工作。2020年11月30日，国务院

新闻办公室举行病险水库除险加固国务院政策例行吹风会。自1998年特大洪水

以来，国家全面贯彻大规模水库除险加固工作，有效提升了水库安全状况，21世

纪以来年均溃坝率仅为0.0045%。同时，为了进一步提升水库安全管理水平，一

方面，全面落实水库安全和除险加固工作，制订了2020—2022年攻坚计划；另

一方面，针对未实施除险的病险水库，全面贯彻限制运用措施，确保工程安全。

另外，全面加强线上、线下培训，实现责任人培训全覆盖，加强雨水监测、调度

以及应急预案等环节工作，加强安全防洪度汛能力。

2小型水库除险加固技术

2.1因地制宜

因地制宜，对症下药，保障水库功能得以恢复和加强。防洪安全是水库大坝

核心功能，也是除险加固第一要义。提高水库防洪能力的除险加固技术主要有3

种:①加高大坝，增加库容、提高水库调蓄能力;②加大泄洪建筑物规模，扩大泄

洪能力，降低水库设计或校核洪水位;③加固坝体和坝基，提升结构物和基础的

自身安全性和稳定性。对于大坝加高来讲，土石坝和混凝土坝各不相同。土石坝

加高一般在下游坝坡培厚加高，可不放空水库，在加高施工过程中可保持水库一

定的运行效益;但坝坡稳定安全度不够时，应结合坝坡稳定选择在上游或下游培

厚加高;对无防浪墙的大坝，经复核后，如坝体结构满足正常运用要求，可通过

在坝顶上游加设防浪墙的方法加高大坝。混凝土坝加高可在原坝顶上浇筑混凝土

加高大坝，同时在大坝上游面或下游面扩大断面。对于增加泄洪规模，除挖掘已

有泄洪建筑物潜力外，可在原溢洪道上扩宽或加深，也可新建溢洪道，如.受9

号台风“利奇马”影响，淄博市淄川区大范围强降雨，东牛角水库、官坝水库、

贾官水库、五里河水库、刘瓦水库、上午水库6座水库和大邢塘坝、后孟塘坝

2座塘坝遭受不同程度的损毁，对水库塘坝坝体安全造成了一定的影响，影响了

水库塘坝功能的发挥，威胁着下游群众的生命财产安全。通过该工程的实施，保

障水库塘坝的安全运行，充分发挥其防洪和灌溉功能。通过该工程的实施，可以

解决6座水库和2座塘坝遭受受台风“利奇马”影响而发生的损毁等问题，保

障水库塘坝的运行安全，充分发挥其功能，保障下游群众的生命财产安全，促进

社会的和谐发展。本工程属于公益项目，建议尽快实施。

2.2铺盖防渗

在水库施工中，大坝基础没有达到指定的透水基岩，使水库建设完成后产生

一定程度的漏水，存在很大的安全隐患。对此，决定采用黏土截渗墙进行处理，

但在开槽过程中发现软基和流沙无法正常开槽。经研究决定采用水平防渗的方法，

其具体施工方法为：先将水库中的水排出，然后在迎水坡脚处将库底部找平，同

时在与大坝坡脚相距40m的位置开挖一个宽度为0.5m，深度为1.0m的沟，用于

固定土工膜，然后再铺设厚度为20cm的细砂，将其作为垫层，然后以垫层为基

础进行土工膜的铺设，