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2023年监理工程师之水利工程监理案例分析题库与

答案

大题（共10题）

一、某引水工程主体工程包括泵站1座、输水管道21km、调压设施1座等建设

内容，发包人与监理人按照水利工程施工监理合同示范文本签订了施工监理合

同。监理合同中约定，监理人不承担该工程的费用控制工作。事件1：总监理

工程师认为监理规划与监理大纲内容无区别，于是将监理大纲作为监理规划提

交给了发包人。事件2：总监理工程师授权给一位经验丰富的监理工程师主持

编制监理规划，编制完成后报总监理工程师审批，完成后报给发包人。事件

3：在实施过程中发生了重大技术变更，发包人要求监理人重新报送监理规划，

监理人认为监理规划是开工初期提交的，不能进行更改。事件4：监理人提交

的监理规划中未包含费用控制内容，监理规划提交后，发包人认为必须包含质

量、进度、费用控制三大目标，因此，让监理人重新修改监理规划。

【问题】

1．事件1中，你认为总监理工程师的说法正确吗？请简述监理大纲和监理规划

的区别与联系。2．事件2中有无不妥之处？请说明理由。3．事件3中，监理

人的说法是否正确？请说明理由。4．事件4中有无不妥之处？请说明理由。

【答案】问题1：不正确。与监理大纲相比，监理规划更具针对性、指导性和

可操作性。监理规划需要在监理大纲的基础上，结合监理委托合同、承包人提

交的施工组织设计、承包人提交的施工总进度计划等方面进行细化。问题2：

有不妥之处。理由：监理规划应由总监理工程师主持编制；监理规划应由监理

单位技术负责人审批。问题3：不正确。理由：监理规划应根据其实施情况、

工程建设的重大调整或合同重大变更等对监理工作要求的改变进行修订。问题

4：有不妥之处。理由：监理规划的工作范围是根据监理委托合同确定的，监理

委托合同已约定监理人不承担该工程的费用控制工作，因此监理规划中应不含

费用控制内容。

二、某水利水电工程项目采取公开招标方式招标，招标人依据《水利水电工程

标准施工招标文件》（2009年版）编制招标文件。招标文件明确：承包人应具

有相应资质和业绩要求、具有AA及以上的信用等级；投标有效期为60天；投

标保证金为50万元整。该项目招标投标及实施过程中发生如下事件：事件1：

A投标人在规定的时间内，就招标文件设定信用等级作为资格审查条件，向招

标人提出书面异议。事件2：该项目因故需要暂停评标，招标人以书面形式通

知所有投标人延长投标有效期至90天。B投标人同意延长投标有效期，但同时

要求局部修改其投标文件，否则拒绝延长。事件3：C投标人提交全部投标文件

后发现报价有重大失误，在投标截止时间前，向招标人递交了书面文件，要求

撤回投标文件，放弃本次投标。事件4：投标人D中标并与发包人签订施工总

承包合同。根据合同约定，总承包人D把土方工程分包给具有相应资质的分包

人E，并与之签订分包合同，且口头通知发包人。分包人E按照规定设立项目

管理机构，其中，项目负责人、质量管理人员等均为本单位人员。事件5：监

理工程师检查时发现局部土方填筑压实度不满足设计要求，立即向分包人E下

达了书面整改通知。分包人E整改后向监理机构提交了回复单。＜1、针对事

件1，招标人应当如何处理？＜2、针对事件2，B报标人提出修改其投标文件

的要求是否要当？说明理由。招标人应如何处理该事件？＜3、事件3中，招

标人应如何处理C投标人撤回投标文件的要求？＜4、指出开改正事件4中不

妥之处，分包人E设立的项目管理机构中，还有哪些人员必须是本单位人员？

＜5、指出并改正事件5中不妥之处。

【答案】1、招标人收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招

标投标活动。

2.不妥。理由：同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效

期，但不得修改投标文件的实质性内容。拒绝延长投标有效期的投标人有权收

回投标保证金，因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，

但因不可抗力需延长投标有效期的除外。3.招标人同意C投标人撤回投标文件

的要求。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起

5日内退还。4.不妥之处：分包口头通知发包人。改正：签订合同后7个工作

日报发包人备案。本单位人员还包括：技术负责人、财务负责人、安全管理人

员。5.不妥之处：监理工程师向分包人E下达了书面整改通知。改正：监理工

程师向总承包人下达书面整改通知，总承包