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碳达峰碳中和激活绿色金融发展新空间

□本刊记者陈婉

碳达峰、碳中和目标的提出，成为我国绿色在我国明确碳达峰、碳中和目标后，促进绿

金融发展的化剂，气候变化可能产生的风险色金融发展方面会有哪些新举措？全国两会期

也随之被越来越多金融机构纳入考量：间，多位代表委员积极为绿色金融助力碳达峰、

2020年12月25日，中国人民银行货币政碳中和冃标实现建言献策：

策委员会提出“又促进实现碳达峰、碳中和为冃

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际完善绿色金融体系”；2021年1月4曰舊臀灣我国绿色金融发展走在国际第一方阵

中国人民银行工作会议再次提及“落实碳达峰、推动绿色金融发展过程中，政策引导起到

碳中和重大决策部署，完善绿色金融政策框架了重要作用：今年政府工作报告要求，引导银

和激励机制”行扩大信用贷款、持续增加首贷户，推广随借随

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还贷款，使资金更多流向科技创新、绿色发展，

更多流向小微企业、个体工商户、新型农业经营绿色金融市场机遇与挑战并存

主体。“绿色金融现状并不尽如人意”，徐诺金指

“经过多年发展，中国的绿色金融已有良好出了我国绿色金融发展过程中的不足：绿色金

基础，发展水平在国际上领先。”全国政协委员、融标准体系缺乏统一性，国家层面还没有完

经济委员会副主任、中国人民银行副行长陈雨全形成统一的标准，导致绿色项目识别难、口

露表示，绿色金融取得了积极成效，目前我国绿径不一，造成金融机构无所适从，更无法给予

色金融发展走在国际第一方阵，主要体现在三精准支持；绿色金融激励约束机制不够完善，

个方面。难以有效弥补绿色金融收益低、风险大等初

一是初步形成了完整的绿色金融立体发展期弱势，导致绿色金融商业可持续性不足；绿

体系，绿色金融在支持绿色发展方面已经展现色金融产品和市场体系还不够丰富，融资结

巨大的潜力。2016年，中国人民银行牵头出台构依然以间接融资为主，难以满足绿色项目

实施了《关于构建绿色金融体系的指导意见》，融资周期、风险、收益不同引致的差异化融资

成为全球首个由中央政府部门制定的绿色金融需求，对低碳环保领域的资源配置起不到相

政策框架〇应的引领作用；绿色债券信息披露不完善，资

二是绿色金融改革试点工作取得阶段性成金供求双方的气候和环境信息不对称，存续

效，有效带动我国绿色金融市场规模不断扩环节信息披露不够主动，信息披露的质量、内

大。数据显示，截至2020年末，本外币绿色贷容还有待提升和规范等。

款余额约12万亿元，存量规模世界第一；绿色“要清醒地认识到，金融在支持绿色发展向

债券存量超过8000亿元，居世界第二。.同时，深度、广度推进等方面还有较大提升空间，比如

我国绿色金融资产质量整体良好，绿色贷款不金融支持绿色发展的资源配置、风险管