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养老院重大突发事件应急预案

一、工作目标

本预案旨在建立健全养老院重大突发事件应急管理体系，确保在突发公共卫生

事件发生时，能够及时、高效、有序地开展应急处理工作，最大限度地减少事

件对养老院老人、工作人员及社会的影响，保障人民群众的生命安全和身体健

康。

二、工作原则

1、预防为主、常备不懈

（1）加强日常卫生管理，提高公共卫生水平，预防突发公共卫生事件的发生。

（2）建立健全预防控制体系，定期开展风险评估和隐患排查，及时消除安全隐

患。

（3）加强应急预案的制定和演练，提高应对突发公共卫生事件的能力。

2、依法管理、统一领导

（1）严格按照国家有关法律法规和政策要求，开展突发公共卫生事件的预防和

应对工作。

（2）成立应急指挥部，实行统一领导、统一指挥、统一协调、统一调度。

（3）明确各部门职责，加强部门间的协作，形成合力。

3、快速反应、运转高效

（1）建立健全应急响应机制，确保在突发公共卫生事件发生时，迅速启动应急

预案。

（2）加强信息报告和共享，提高应急决策和指挥的准确性、时效性。

（3）优化资源配置，确保应急物资、设备、人员等及时到位。

三、组织管理

1、成立应急指挥部，负责组织、协调、指挥养老院重大突发事件应对工作。

2、设立专门的应急办公室，负责日常管理和协调工作。

3、成立专家咨询组，为应急决策提供技术支持。

4、明确各部门职责：

（1）卫生部门：负责卫生防疫、医疗救治等工作。

（2）后勤保障部门：负责应急物资、设备、设施等的采购、保管和分发。

（3）安全保卫部门：负责现场安全、交通管制、人员疏散等工作。

（4）宣传部门：负责舆论引导、信息发布等工作。

（5）其他相关部门：根据职责分工，协助做好应急处理工作。

5、建立健全应急队伍，加强培训和管理，确保应急队伍具备较强的应急处理能

力。

6、建立健全应急联动机制，与当地政府、卫生部门、疾控中心等相关部门保持

密切联系，实现信息共享、资源互助。

四、预防措施

1、加强卫生管理

（1）建立完善的卫生管理制度，明确卫生管理职责，确保养老院卫生状况符合

国家和地方相关标准。

（2）定期对养老院环境进行清洁和消毒，特别是公共区域和高频接触表面，如

门把手、电梯按钮等。

（3）加强食品卫生管理，确保食品安全，预防食物中毒事件的发生。

（4）建立垃圾分类和废弃物处理制度，确保垃圾及时清运，减少环境污染。

2、改善卫生条件

（1）定期检查和维护供水、排水系统，确保水质安全和下水道畅通。

（2）加强室内外通风，保持空气流通，减少呼吸道疾病传播风险。

（3）根据季节变化和疫情防控需要，调整和完善防蚊、防鼠、防虫措施。

3、开展健康教育

（1）定期组织健康教育活动，提高老人和工作人员的健康意识和自我保护能

力。

（2）通过宣传栏、讲座、手册等形式，普及常见疾病的预防知识和正确的卫生

习惯。

（3）针对老人常见病和多发病，开展专项健康教育和指导，如糖尿病、高血压

等慢性病的管理。

（4）加强心理健康教育，关注老人心理变化，提供心理支持和干预，预防心理

问题的发生。

五、监测和报告

1、突发事件监测

（1）建立健全监测预警机制，对养老院内的老人健康状况、环境卫生、食品安

全等进行定期监测。

（2）设立监测点，对老人进行体温、血压、心率等生命体征的监测，及时发现

异常情况。

（3）建立疫情监测网络，密切关注国内外疫情动态，特别是与养老院相关的传

染性疾病信息。

（4）定期对养老院内的公共卫生事件风险进行评估，及时识别和排查潜在的隐

患。

（5）加强对养老院周边环境的监测，如发现可能影响养老院公共卫生安全的事

件，立即采取相应措施。

2、突发事件报告

（1）制定详细的突发事件报告流程，明确报告责任人、报告时限和报告内容。

（2）发生突发事件时，责任人应立即向应急办公室报告，并按照要求及时更新

事件进展。

（3）建立24小时值班制度，确保突发事件能够及时上报，不得迟报、瞒报、

谎报。

（4）报告内容应包括事件发生的时间、地点、影响范围、已采取的措施以及可

能的发展趋势等。

（5）建立信息共享机制，与上级卫生部门、疾控中心等机构保持密切沟通，及

时报告和接收相关信息。

（6）在突发事件得到妥善处理后，应撰写总结报告，分析事件原因、处理过程

和改进措施，为今后的预防工作提供参考。

六、应急反应

（一）传染病

1、一般突发事件

（1）发现一般传染病病例时，应立即隔离患者，限制其活动范围，并启动相应

的防控措施。

（2）对患者进