建筑施工过程中安全管理存在的问题及对策.pdf

建筑施工过程中安全管理存在的问题及对策

随着国家《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条

件》等法律、法规的相继颁布实施，在法律的角度上规范和约束

了建设工程安全生产的行为，也取得了显著的成效。但是，目前

全国建筑施工安全生产形势依然十分严峻，重大施工生产事故时

有发生。下面就建筑施工安全管理的问题，浅析其原因和主要对

策。

1建筑施工安全概况

从建筑施工的特点来看,主要表现为“五多”:

一是高处作业多。按照国家标准《高处作业分级》规定划分,建筑

施工中有90％以上是高处作业,高处作业导致了高风险。二是露

天作业多。建筑物的露天作业约占整个工作量的70％,受不同气

候以及和种天气的影响比较大,极易发生一些突发性的安全事故。

三是手工劳动及繁重体力劳动多。建筑业大多数工种至今仍是手

工操作,容易产生疲劳和误操作而导致安全事故的发生。四是立体

交叉作业多。建筑产品结构复杂,工期较紧,必须多单位、多工种

相互配合,立体交叉施工,如果管理不好、衔接不当,防护不严,就

有可能造成相互伤害。五是临时人员尤其是农民工多。目前在工

地一线作业的工人中,农民工占到60％以上,农民工大多缺乏规

范的安全教育,重体力轻技能,是事故高发人群。因此,安全生产

第1页共6页

是施工企业和施工项目在进行生产经营话动中的一项必不可少的

重要工作内容。安全工作的成败决定企业的前途和命运。良好的

安全环境可以给企业带来社会信誉和经济效益。否则就会给企业

带来巨大损失。

2建筑施工安全管理存在的问题

(1)建设单位在工程建设中只看工程质量好坏

和工程进度的快慢。不为承包商提供安全施工环境,承包商对此

无法解决,有意见也不敢说出来,处在无奈之中。

(2)政府行政主管部门的执法监督流于形式,

每年也就是开两次安全会,发发文件,要不就是组织两次工地大

检查。对于工地上存在的实际问题只观表面现象,不可能样样监

督到位,事事落实到底。

(3)企业负责人以经济效益为重,对安全工作

只喊口号,不见行动;上级检查做做样子,检查团一走,按部就

班;敷衍搪塞,小的安全隐患不在乎,待酿成大祸后才后悔莫及。

(4)企业内部的安全管理人员配置不到位,由

企业的领导说了算,随意性很大。有的不设机构,只有兼职,人

员数量不符合《建设工程安全生产管理条例》的要求,满足不了

工作的需要。

(5)企业的安全管理是企业的自主行为,管理

人员没有进行过系统的专业培训,管理水平普遍不高,工作中处

第2页共6页

处看领导的意愿办事,对实际问题该如何处理无应对措施,管理

力度不大。安全管理人员的一切利益都与企业挂钩,现在的安全

管理规定中,对于企业出现安全事故的,不管大小都要进行处罚,

对企业的全体员工都有影响。如出现安全事故,从企业领导到普

通职工,经常是大事化小,小事化了,隐瞒不报,怕自己的利益

受损。

(6)施工企业使用民工数量多,技术水平参差

不齐,流动性大。外来民工对安全施工缺乏认识,更谈不上监督

别人。

(7)工程监理单位只注重施工质量、进度和投

资控制,并未把安全监理作为一项重要内容加以监控。不少的监

理单位还缺乏安全监理工程师,安全监理的效果不好,使得施工

事故时有发生。

3.主要对策

（1）建设主管部门有关领导要坚持原则，懂法

执法。不管什么原因。没有取得施工许可证或不具备安全条件的。

一律不准进入建筑市场，杜绝无证施工等现象。

（2）要从根本上根治建筑行业高位瘫痪的施工

管理模式,做到治标又治本。建筑市场竞争激烈,迫使相当部分

建筑施工企业被动地依附建筑施工项目的承包人,从而被迫地违