应急管理制度2022.7.29修订.doc

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28104安全生产应急管理制度 1

20959第一节事故监测与预警制度 1

14822第二节应急值守制度 3

9885第三节应急信息报告和传递制度 4

3338第四节应急投入及资源保障制度 7

17212第五节应急救援预案管理制度 9

22182第六节应急演练制度 11

25362第七节应急救援队伍管理制度 12

28613第八节应急物资装备管理制度 16

25082第九节安全避险设施管理和使用制度 17

30687第十节应急资料档案管理制度 20

4180第十一节应急培训管理制度 22

6523第十二节应急救援管理制度 24

9126第十三节应急救援物质保障管理制度 29

31926第十四节调度员三分钟紧急撤人处置程序管理制度 33

4478第十五节安全生产事故征兆显现紧急避险撤人管理制度 34

7977第十六节气象灾害停产、停工及撤人管理制度 36

20053第十七节应急救护协议管理制度 36

17339第十八节井下应急避险“六大系统”管理制度 37

30838第十九节遇险处置和紧急避险权 41

622第二十节应急救援责任追究与奖惩制度 46

30523第二十一节应急物资维护、更换制度 48

32550第二十二节汛期应急值班制度 49

安全生产应急管理制度

第一节事故监测与预警制度

一、为有效地辨识和提取隐患信息，灵敏、准确地告示危险前兆、提前进行预测预警、采取有关措施，以便超前反馈、及时布置、防风险于未然，最大限度地降低事故发生，特制定本制度。

二、本制度规定了宋新庄煤矿事故监测方式、预警的条件、预警方式及处置流程。

三、煤矿调度室是事故监测和预警工作的管理部门，通过安全监测监控系统、视频监控系统和现场人员检测等方式对井下有害气体浓度、设备设施运行情况、顶板及巷帮支护状态进行监测

四、事故预警条件：发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情，如不及时采取相应措施，可能导致严重后果时必须预警。

五、事故预警方式和报告

1.设立预警报告接警专用电话（内线：8000、8001、8002；外线：6027659/6027655），调度室必须24小时有人值班。

2.有预警条件需要报告预警信息时，现场工作人员要立即向调度室汇报，汇报的内容包括出现事故的征兆具体内容，地点、发现事故征兆的简要经过、预警区域作业内容、人员分布等。

3.调度员接到预警汇报后，立即按照预警电话通知顺序，通知相关负责人和有关单位，通知受威胁地点的人员撤离。

4.事故发生后，事故现场有关人员应当立即向矿调度室汇报，调度员接到汇报后立即向值班矿领导汇报、向矿长报告，矿长接到报告后，按照事故危险的级别和需要启动应急救援预案，并向上级有关部门报告。

5.预警基本情况包括：

（1）事故征兆发生的单位、时间、地点、可能发生的事故类别；（2）事故征兆发现的简要经过；

（3）可能发生事故的发生原因初步判断；

（4）已采取的措施及当前事抢险处置情况等，必要时附现场简图。

6.汇报内容包括：可能发生的事故性质、地点、可能的影响范围、预警区域涉及的区域的巷道、通风系统、风流情况及瓦斯浓度等。

7.通知矿相关部门及负责人：调度员在接到预警信息时在采取紧急处理后，要立即通知调度室主任、值班矿领导。

六、预警信息记录

1.电话形式的预警报告要作好电话记录，力求记录准确、完整。井下相关人员上井后要填写详细的报告，如瓦斯、一氧化碳、煤尘、风速、水位、二氧化碳等当班记录表。

2.预警预防措施以相关专业及领导签发的通知单或措施形式下达。紧急情况可先执行电话或口头通知，电话或口头通知必须得到相关负责人的授权，事后需补签书面通知单或者专项措施。

七、预警紧急处置

1.发现明显事故预兆，现场人员都应立即向矿调度报告，请求救援。

2.矿调度应按照“应急预案的响应程序”进行报告，并按照要求请求专业应急抢险队伍进行处置。

3.有预兆时可先下达处置意见，再行报告。

4.出现明显事故征兆的现场人员在向外求援的同时，要做好自救、互救和避灾的一切准备。

第二节应急值守制度

一、为进一步加强应急值守工作，有效应对紧急事件和突发事故，根据国务院第708号令《生产安全事故应急条例》第十四条要求，煤矿必须制定应急值班管理制度，同时为了有效应对紧急事件和突发事故，《煤矿安全规程》（应急管理部令第8号）第672条“煤矿企业应当落实应急管理主体责任，建立健全事故预警、应急值守、信息报告、现场处置、应急投入、救援装备和物资储备、安全避险设施管理和使用等规章制度”