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碳排放影响因素分析及减排对策

碳排放影响因素分析及减排对策

来源：经济预测部作者：肖宏伟时间：2015-09-18

2014年11月，中美发布《中美气候变化联合声明》，中方首次

正式提出，计划2030年左右中国二氧化碳排放达到峰值且将努力早日

达峰，并计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%

左右。这一声明的发表，标志着我国政府已向世界正式宣布，未来将

通过限定碳排放总量，加快形成转变经济发展方式的倒逼机制，实现

绿色发展、循环发展、低碳发展。因此，有必要对碳排放影响因素进

行分析，进而有针对性地探讨如何碳减排。

一、碳排放影响因素分析

1、工业化进程的加快，是促进工业领域碳排放快速增长的主要因

素

受发展阶段、资源禀赋、技术水平和体制机制等诸多因素影响，

我国工业增长具有典型的高能耗、高污染特征，工业能源消费产生的

碳排放占据中国能源消费产生的碳排放70%左右。目前我国整体已步

入工业化后期，距离基本完成工业化（工业化水平为80%）还有近10

个百分点的空间，距离完成工业化（工业化水平为100%）还有近30

个百分点的空间。从工业化国家经验来看，基本完成工业化之前，工

业化水平每增长1个百分点，碳排放相应增加约0.6亿吨；工业化水平

超过80%以后，碳排放增长主要来源于新兴产业和服务业，工业化水

平每增长1个百分点，二氧化碳排放则相应增加约0.3亿吨。随着我国

工业化进程的快速推进，工业领域的碳排放还将保持一定的刚性增长。

2、城镇化进程的快速推进，是推动交通和建筑领域碳排放增长的

关键因素

近年来，我国城镇化建设进程快速推进，城镇化率以每年约1个

百分点的速度上升，城镇化过程中能源消费主要集中在交通和建筑领

域，交通和建筑等部门当前占碳排放总量的近30%。目前我国正处于

工业经济为主向城镇经济为主转变的阶段，2020年、2030年我国城

镇化率将分别达到60%、70%。按OECD和国家统计局数据测算，中

国城镇人均生活能耗约是农村人均水平的1.5倍、城镇单位建筑面积能

耗约是农村地区的4.5倍，相应的总能耗和排放约为农村水平的3倍，

随着城镇化进程的快速推进，交通和建筑领域的碳排放将呈刚性增长。

3、煤炭作为主要能源的地位短期难改，是碳排放增长的根源

我国“富煤、贫油、少气”的能源特点决定了以煤炭为主的能源

消费结构，近几年来，随着能源结构调整力度的加大，煤炭在我国一

次能源消费结构中的比重略有下降，但仍占全国能源生产总量的75%、

消费总量的65%左右，主体能源的地位依然没有改变。2014年，非化

石能源占一次能源消费比重预计从上年的9.8%提升到11.1%，煤炭比

重从66%下降到64.2%。虽然2015-2030年间能源结构将进一步优

化，预期2030年非化石能源比重进一步优化至20%，煤炭消费比重

降至50%左右，但以煤炭为主的能源消费结构依然难以改变。同等标

煤下煤炭、石油、天然气的二氧化碳排放系数分别为2.622、2.009、

1.500吨/吨标煤，以煤炭为主的能源消费结构对碳减排压力依然较大。

4、通过技术进步提高能源利用效率，是碳减排的关键手段

在能源消费持续快速增长、产业结构和能源消费结构调整难度大

的情况下，通过技术进步来提高能源利用效率成为我国碳减排的关键

手段之一。对于煤炭来说，洗选煤技术、型煤技术、水煤浆技术、先

进脱硫技术、低NO燃烧技术、先进脱硝技术、除尘技术、CO捕捉

xx

技术、煤气化技术(IGCC)、煤基替代等煤炭加工、煤炭高效洁净燃烧

和转化技术是碳减排的重要手段；对于石油来说，勘探开发技术、深

海采油技术、页岩气规模化、“工厂化”生产等技术是碳减排的重要

路径；对于天然气来说，燃气—蒸汽联合循环热电联产、液化天然气

汽车、压缩天然气汽车、天然气家庭轿车、天然气城际客车、天然气

重型卡车和轮船等技术攻关是碳减排的重要来源；对于非化石能源来

说，分布式光伏发电、生物质能发电、地热发电、海洋能发电等技术

是零碳排放的重要保障。