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农村小微权力监督工作履职清单

为进一步厘清农村小微权力边界，规范农村小微权力运

行，强化农村小微权力监督，推进全面从严治党向基层延伸，

根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党农村工作条

例》等党内法规和《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略

的意见》《中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进乡村治

理的指导意见》《省纪委办公厅关于加强乡村小微权力监督

工作的指导意见（试行）》等文件精神，现结合我州基层工

作实际，就强化细化实化农村小微权力监督工作职责，制定

如下监督职责清单。

一、监督事项和内容

(一）重大事项决策

重大事项必须坚持民主集中制原则，严格履行程序，实

行民主决策，由村务监督委员会全程监督。

（1）规划编制

1、村经济和社会发展规划，年度及中长期工作计划。

2、村庄建设规划。

监督内容：监督督促村“两委”班子严格执行“四议两

公开”制度，监督村“两委”班子和成员是否为捞取项目建

设好处，超出村集体承受能力建设工程，或搞不切实际

的政绩工程；是否为特定区域、特定对象编制计划或规划；

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是否未经审批，违规编制规划，触犯国家法律法规等问题。

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（2)“三资”管理

1、村级财务预决算和收支管理。

2、村集体经济项目立项、承包和招投标；资产处置及

集体资产、资源的承包、租赁，村集体物资、设备和服务采

购；村级收益分配、村集体大额资金使用、举债；村集体企

业的改制。

3、村集体土地征用、征收及其各项补偿费的分配使用。

4、村公益事业一事一议筹资筹劳。

监督内容：

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监督督促村干部严格执行财务制度规定，监督村干部是

否存在违反财务规定，挪用、贪污、截留资金，坐收坐支、

公款私存、公款外存、私设小金库；以及是否存在违规处置

集体资金、资产、资源，或擅自用集体资产为他人做担保及

在集体资金使用、集体经济项目和工程建设项目立项、承包、

租赁、流转、合同变更等经营活动中违规操作、暗箱操作，

为本人、亲属或为他人谋取不正当利益；是否存在未经批准

或集体同意，用公款组织旅游或变相公款旅游、外出考察学

习；以办理村务为名，请客送礼、大吃大喝，挥霍浪费集体

资金，或滥发奖金、补贴，用集体资金支付个人负担的费用，

擅自扩大补贴范围、标准；未经集体同意擅自借入民间资金，

未经批准擅自借用集体款物；违背村民意愿超范围、超标准

向村民筹资筹劳，增加村民负担，或者向村民乱集资、乱摊

派、乱收费；在征地补偿费使用分配发放等方面违规操作，

侵占、挪用、截留、拖欠、克扣，或者弄虚作假、优亲厚友；

以虚报、冒领等手段套取、骗取或者截留、私分国家对集体

土地的补偿、补助费用；在宅基地的安排使用上，滥用职权、

以权谋私等问题。

（3）其他重大事项

（二）日常管理

(1）组织管理

1、村“两委”班子建设和后备干部队伍建设。

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2、党支部建设、党员管理、党员培训教育。