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农村地籍和房屋调查--第1页
农村地籍和房屋调查
篇一：4.0农村地籍和房屋调查技术方案
农村地籍和房屋调查技术方案
附件：
农村地籍和房屋调查技术方案
（试行）
为深入贯彻《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步
增强农村发展活力的若干意见》（中发?2013?1号），切实落
实《国土资源部关于进一步加快农村地籍调查推进集体土地确
权登记发证工作的通知》（国土资发?2013?97号）要求，进
一步积极稳妥、规范、有序地推进农村地籍调查工作，全力保
障农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作顺利进行，制
定本技术方案。
一、工作目标
全面查清农村范围内包括宅基地、集体建设用地等每一宗土地
的权属、位臵、界址、面积、用途、地上房屋等建筑物、构筑
物的基本情况，为农村集体土地确权登记发证工作提供基础资
料，为实施不动产统一登记奠定基础。
二、工作任务
紧密围绕农村集体土地确权登记发证，依据《地籍调查规程》
等要求，以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则，重点
完成农村范围内宅基地、集体建设用地的权属调查和地籍测
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量，同步开展地上房屋及其附属设施的调查工作，建立农村地
籍调查数据库，
并通过农村日常地籍调查、土地登记等工作，保持调查成果的
现势性，满足国土资源管理及经济社会发展的需要。农村范围
内国有土地、地上房屋及附属设施可参照本技术方案执行。
（一）宅基地和集体建设用地调查。以集体土地所有权成果为
基础，调查农村范围内的宅基地、集体建设用地的权属状况，
获取每宗宅基地和集体建设用地
权属、位臵、用途等信息，测量宅基地和集体建设用地的地籍
要素，填写地籍调查表，测绘地籍图，制作宗地图。
（二）农村房屋调查。在开展宅基地和集体建设用地调查的同
时，调查地上房屋产权状况，测量房屋的房角点和房屋边长，
量算房屋面积，并将房屋调查成果记载在地籍调查表等地籍资
料中，实现农村房、地调查的同步开展和调查成果的统一管
理。
（三）农村地籍调查数据库建设。充分利用已有的软、硬件平
台，参照城镇地籍数据库建设的相关技术规范，建设农村地籍
调查数据库，实现对农村地籍调查成果的图形、属性、档案等
信息的一体化存储、管理与应用。
三、技术路线与方法
（一）主要技术依据。
《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）
《地籍调查规程》（TD/T1001-2012）
《房产测量规范》（GB/T17986.1-2000）
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《城镇地籍数据库标准》（TD/T1015-2007）
（二）技术路线。
以满足农村集体土地确权登记发证工作为出发点，立足于已有
的工作基础，严格依据国家有关调查规程和标准，借助航天航
空遥感、地理信息系统、卫星定位和数据库等技术手段，充分
利用已有土地调查成果和登记成果，通过外业调查、复核审
查、内业建库，完成宅基地和集体建设用地及房屋等地上建筑
物和构筑物的权属调查和地籍测量等工作，为农村集体土地确
权登记发证提供依据。
（三）调查方法。
农村地籍调查方法的选择要充分兼顾宅基地管理制度改革、集
体建设用地入市等农村土地制度改革的迫切需要，以充分保护
土地权益、维护交易安全为基础，
统筹考虑基础条件、工作需求
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