新加坡的第三产业.pdf

香港、新加坡的第三产业

尚林

按“国际标准工业分类法”（ISIC）分类，第一产业包括渔、农、矿业；第二产业包括制造业、电力、

煤气、食水和建筑业；第三产业是生产性和非生产性的劳务部门。第三产业有4个主要部类：批发、零售、

进出口、餐厅及酒店业；运输、仓储及通讯业，金融、保险、房地产及商业服务业；社区、社会及个人服

务。香港和新加坡历史上就是第三产业较为发达的地区，尤其是经过近20多年的发展，第三产业在整个

国民经济中的作用日益重要。据统计：1970年，香港第一产业占本地（国内）生产总值的比重为2.2％，

第二产业为37.1％，第三产业为60.1％，新加坡第一产业的比重为2.9％，第二产业为29.3％，第三产业

为67.8％，到80年代，产业结构明显地向第三产业倾斜。1985年香港三大产业的比重分别为0.7∶29.6∶

69.7，新加坡为1.3∶29.7∶70.0。而到1990年香港三大产业比重则变为0.4∶25.4∶74.2，新加坡为0.9∶

27.8∶71.3。

一、第三产业的发展

从开埠起，香港和新加坡港就是商业贸易城市，香港充当我国华南地区货物进出口的集散地，而新加

坡是英国在东南亚的主要港口，新加坡的繁荣基本上是依靠马来半岛和荷属东印度的开发。早期在英国企

业资本和东亚商业经济极不发达地区之间，形成一种代理商行（香港称洋行），控制了本地商人与难以接

近的英国产业资本家及汇兑银行（如渣打银行、商业银行和汇丰银行等）之间的商业及金融纽带即国际性

联系。代理商行在香港和新加坡择地而居，拓展码头、仓库和船坞，左右着香港和新加坡的经济命脉。这

一时期称为转口港时期，商业贸易和辅助性服务，如金融、运输和劳务服务，成为经济的支柱。

战后初期，香港和新加坡急于发展加工业，但当时工业基础薄弱，1958年新加坡雇用10名以上员工

的工厂共430家，制造业人数2.25万人，而工业产值仅6.48亿新元。早期香港和新加坡的加工业大多借

助于拥有广泛贸易渠道的代理商行（或称洋行）获得出口加工订单，进行原设备生产（OEM）和原生产设

计生产（ODM）。由出口加工带动，制造业在整体经济中的比例迅速上升，1970年，香港制造业在本地生

产总值中的比例达30.9％，而新加坡也达到19.7％。这时期虽然转口贸易的比重下降了，但对外贸易的作

用仍不能低估，贸易商一方面为小型工厂组织各色各样的原料性制成品，另一方面则积极争取海外的加工

订单。

70年代，周边地区经济发展急需资金，新加坡和香港相继开始由筹资中心进而成为金融业务中心，金

融服务业的拓展增加了第三产业的发展潜质。1968年率先废除非居民存款利息税，批准外国银行设立分行

和开设亚洲美元市场，使新加坡成为亚洲货币单位结算中心，1986年新加坡金融业在国内生产总值的比重

达22.3％，仅次于制造业。相应地，到70年代中期香港的离岸金融业务才发展起来，至1984年外币存款

超过港元存款。新加坡的贷款市场狭窄，筹集的资金有相当部分是通过在香港安排的银团贷款找到出路的，

又促成香港成为安排和组织亚太地区6成以上银团贷款业务的长期资本中心。在离岸金融市场的基础上，

新加坡发展起了美元存款证券市场和美元债券市场，而香港则发展起了银行同业拆借市场、银团贷款和各

类基金市场，其它的金融工具尚有黄金市场、证券市场和租赁市场等。70年代末，新加坡和香港互相促进，

崛起成为亚洲的金融中心。

80年代，新加坡和香港相继成为投资服务后勤基地。早在70年代中期，由于东南亚地区石油开采业

的迅速发展，新加坡成为岸外探油服务中心，从事于同石油勘探和开采石油业务有关的公司将近400家，

提供广泛的后勤基地服务。80年代中期，世界石油价格骤降，东南亚石油开采滑坡，而这时期泰国、马来

西亚加工业相继起飞，新加坡在良好的交通和通讯设施，健全的金融、财务服务以及开放的劳工政策下，

成为东南亚地区没立区域总部的理想地点，号称“世界办公室”。1978年，中国内地实行对外开放，欢迎

外国投资，这时期，香港与中国内地贸易及投资联系扩展，使香港成为进入中国内地的贸易及投资服务基

地。由1978年至1990年，香港对内地的转口贸易增长了560倍，1990年达1180亿港元，从而使香港在

1988年转口贸易再次超过港产品的出口总值。同期，港商将大部分的劳动密集生产工序迁移至珠江三角洲