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国有企业内部薪酬分配指引(2023年)49512--第1页
国有企业内部薪酬分配指引(2023年)
2023年5月8日,人力资源社会保障部办公厅印发了《国有企
业内部薪酬分配指引》(以下简称《指引》)。
《指引》近2万字,正文共九大章节,非常详尽的说明了国有
企业内部薪酬分配的原则、规范、流程和方法,具有非常强的
实操性和落地性。
附:《指引》全文
第一章总则
第一条为深入贯彻落实党中央、国务院关于国有企业负责人薪
酬制度和工资决定机制改革的有关精神和要求,适应构建高水
平社会主义市场经济体制的需要,指导国有企业建立完善更加
科学合理的内部薪酬分配机制,充分调动职工积极性、主动性
和创造性,促进企业持续健康发展,特制定本指引。
第二条本指引旨在为履行出资人职责机构或其他企业主管部门
指导国有企业建立完善内部薪酬分配机制提供可借鉴参考的原
则、规范、流程和方法。
第三条企业内部薪酬分配遵循以下基本原则:
(一)坚持市场化改革方向。充分发挥市场在薪酬分配中的决定性
作用,结合政府宏观指导调控要求,实现企业薪酬策略、水平
与企业经济效益、市场薪酬价位相适应,增强企业市场竞争
力。
(二)坚持按劳分配为主体。坚持按劳分配在收入分配中的主体地
位,实行多劳多得。探索多种分配方式,创新薪酬分配办法,
推动劳动、知识、技术、管理、数据等生产要素按贡献通过多
种分配形式参与分配。
(三)坚持效率与公平并重。建立既有激励又有约束、既讲效率又
讲公平的分配机制,实行业绩与薪酬市场双对标,进一步破除
平均主义。统筹处理好企业内部分配关系,调节不合理过高收
入,稳步提高基层职工薪酬水平。
(四)坚持分类差异化分配导向。结合行业和企业特点以及国有资
产产权隶属关系,实行分类管理,体现不同岗位要素差别,反
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映职工能力高低和贡献大小,建立有高有低、能升能降的分类
差异化薪酬分配机制。
第四条企业依法依规建立健全内部薪酬分配制度体系,完善薪
酬分配管理机构设置、岗位评价和职级评定、绩效管理、内部
工资总额分配、薪酬策略和水平、薪酬结构、企业负责人薪酬
管理以及薪酬调整等制度机制。具体包括:
(一)薪酬分配管理机构设置。企业依法依规设立内部薪酬分配管
理机构,科学确定机构职责,充分发挥各个机构在薪酬分配管
理中的作用。
(二)岗位评价和职级评定。结合企业实际,对企业岗位进行分
类,开展岗位价值评估,建立科学的职级体系,为内部薪酬分
配管理奠定基础。
(三)绩效管理。建立全员绩效考核制度,完善绩效考核办法,实
行薪酬与考核结果强挂钩,实现薪酬按业绩贡献分配。
(四)内部工资总额分配。企业全面实行工资总额预算管理,按照
国有企业工资决定机制改革要求,结合内部不同子企业和机构
特点,科学做好内部工资总额分配。
(五)薪酬策略和水平。建立企业薪酬水平市场调研对标机制,结
合企业实际科学确定薪酬策略和水平,实现职工工资水平与企
业功能定位相符合、与市场薪酬价位相适应、与增强企业市场
竞争力相匹配。
(六)薪酬结构。企业科
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