形势与政策民生论文.pdf

江苏技术师范学院2011—2012—2学期

形式与政策论文

学院：人文社科班级：11中文s学号姓名：黄婷

论民生问题

一·民生问题

(一)．概念

民生，民众的生计民生问题，简单的说，就是与百姓生活密切相关的问题，

最主要表现在吃穿住行、养老就医子女教育等生活必需上面。民生问题也是人民

群众最关心、最直接、最现实的利益问题。关注民生、重视民生、保障民生、改

善民生，同党的性质、宗旨和目标一脉相承。教育是民生之基，就业是民生之本，

收入分配是民生之源，社会保障是民生之安全网。这些问题都是民生的基本问题。

民生问题不仅仅是社会问题、经济问题，也是政治问题。民生问题大到社情民意

表达的权益，小到衣食住行的琐事。群众利益无小事，民生问题大于天。

解决民生问题的根本目的，是要让广大人民群众过上幸福生活，是让广大人

民群众安居乐业。

（二）当前的民生问题

1.收入差距。20多年前，在财富分配问题上，我们经常可以听到这样的说

法，那就是中国人不患寡、只患不均。意思很清楚，就是中国人只讲平均、不讲

效率。20多年后，社会财富有了大幅度的增加，“不患寡、只患不均”的观念

也得到了较大的改变。但是，贫富差距拉大的问题却越来越严重了，“不均”变

成了“不公”，“只患不均”也变成了“只患不公”。

2.楼市调控。被称为“史上最严”的一次楼市调控，直到2010年的最后一

天，也没见到房价下降的现象，也没看到开发商紧张的神态。到是开发商重拾炒

地热情、重争“地王”的消息不断地传入公众的耳朵。对普通百姓、尤其是中低

收入阶层来说，加大保障性住房建设和遏制炒房的力度远比单纯地控制房价来得

重要。

3.通货膨胀。过去的一年，物价这根神经，不仅让百姓深受其痛，也让政府

伤透脑筋。更重要的，物价的快速上涨，CPI突破年初确定的控制目标，让公众

的通胀预期大大增强，让公众对新的一年是否会爆发通货膨胀充满了忧虑。而物

价问题，显然是最大的民生问题之一。

4.拆迁。2010年，一项创纪录的工作是，新拆迁条例在年初向社会公开征

求意见后，又于年底再一次向社会公开征求意见。除了表现出政府对此项工作的

重视、认真和慎重之外，另一个重要的原因，就是地方政府和利益集团对新拆迁

条例的强烈抵制。而拆迁又事关老百姓的切身利益，事关社会稳定，事关社会和

谐。尽快颁布新的拆迁条例，已成社会各方面的共同期待。

5.义务教育。义务教育要办成真正的义务教育，减轻群众的教育负担。城市

幼儿教育收费太高，增加年轻一代的经济负担；小学、中学以各种名义乱收费屡

禁不止，特别是以转学赞助费名义，动辄收费数千元。特别是农民工子女在城市

就读的问题更为突出。

二·如何解决民生问题

（一）要重新认识市场经济的特性和规律。只有认识和把握好市场经济的客

观规律，使它真正与社会主义结合得好，我们才能真正完善好社会主义市场经济

体制，真正做到五个统筹的全面、协调发展，使广大人民在这种发展中得到日益

增多的福利。

（二）把促进就业放在经济社会发展优先位置。就业是民生之本，但是，无

论从当前还是长期来看，我国的就业形势都不容乐观。解决我国的就业问题的主

要政策举措有以下几点：一是发展经济促进就业。二是调整经济结构扩大就业。

三是发挥劳动者，市场，政府促进就业的合力。四是加强和改善就业公共服务。

（三）加快发展教育事业。教育是国家发展的基石，事关民族兴旺，人民福

祉和国家未来。一是把教育摆在优先发展的战略地位。二是把育人为本作为教育

工作根本要求。三是把改革创新作为教育发展的强大动力。四是把促进公平作为

国家基本教育政策。五是把提高质量作为教育改革发展的核心任务。

（四）加快完善社会保障体系。推进城镇居民养老保险试点，解决集体企

业退休人员养老保障的历史遗留问题，建立企业退休人员基本养老金正常调整机

制。完善城乡低保制度。继续多渠道增加社会保障基金。将孤儿养育、教育和残

疾孤儿康复等纳入财政保障范围。继续推进残疾人社会保障体系和服务体系建设。

（五）加大收入分配调节力度。合理的收入分配制度是社会公平正义的重要

体现。当前和今后一个时期，政府重点采取以下措施：第一，加快调整国民收入

分配的格局。第二，加大税收对收入分配的调节作用。第三深化垄断行业收