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关于加强疾病预防控制体系信息化建设的实施方案

按照《“健康XX2030”规划纲要》《XX市区域卫生规划

（2011-2020年）》《XX市卫生健康改革与发展“十三五”规划》

的总体要求，为贯彻落实《关于加强本市疾病预防控制体系建设

的指导方案》的精神，结合本市实际，现就加强本市疾病预防控

制体系信息化建设提出如下实施方案：

一、工作目标

以全面提高公共卫生循证决策服务能力为宗旨，以“补短板、

强体系、促能力”为原则，对标“国内领先、国际先进”的建设

要求，以业务管理需求为导向，以“整合系统、扩大覆盖、互联

互通、信息引领、智能防控”为抓手，到2020年，基本建成“医

防融合”的、与疾病预防控制（以下简称“疾控”）业务需求相适

应、与信息技术发展相协调、国内领先的疾控信息化建设、应用、

服务与管理体系；到2030年，全面增强疾控信息化管理、信息

综合利用和信息服务能力，高效支撑疾控业务精细化管理与创新

发展和公众健康服务，打造与XX城市发展目标和定位相适宜、国

际先进的“智慧疾控”。

二、主要举措

（一）加强疾控信息基础设施建设

1.加快疾控信息网络建设。在电子政务网络体系下，完善涵

盖市、区两级疾控信息平台和市、区、社区三级工作网络（即“两

级平台、三级网络”）的疾控信息网络体系，覆盖本市各级各类医

疗卫生机构。以区域为单位，基于政务外网全面联通区域内各级

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各类公立医疗卫生机构，通过多渠道安全机制接入区域内各类民

营、企业、部队医疗机构，进一步强化属地化管理。

2.提升疾控关键基础设施服务能力。组织市、区疾控机构在

电子政务云体系下，充分依托电子政务云/行业云，提升疾控关键

基础设施服务能力，实现功能完善、兼容整合、有效节能、高效

利用。到2020年，达到《电子信息系统机房设计规范》GB

50174-2008的B级技术要求和国家卫生健康委规范化建设综合

评价的指标要求；到2030年，达到基于结构化、自动化和虚拟

化的国内领先的高可用性服务能力，并在此基础上进一步提高运

维管控能力和虚拟化、集约化水平，满足业务信息化的增长需求。

3.加快提升区级疾控基础设施服务能力。依托区级电子政务

云，按照国家建设标准和高可用性标准要求加快提升区级疾控信

息化基础设施服务能力。在区域卫生信息平台的统筹下，有针对

性地更新疾控业务信息化所需要的网络设备、服务器资源和安全

设备，满足区域疾病防控需求和保障全市疾控信息化规划顺利推

进。

（二）加强标准规范建设与应用

在疾控信息资源规划指导下，遵循国家、地方已颁布的信息

标准规范，结合本市疾控业务信息化建设情况，进一步完善和健

全涵盖数据、应用、管理、安全等各方面的本市疾控信息标准体

系。完善基本数据集标准，扩展到整个疾控业务领域；基于应用

全面形成可指导开发的专业系统功能规范和交换技术标准；加强

对基础信息的管理与协同，推进对机构信息、基础编码的管理与

维护协同，依托执业医师CA认证体系，统一完成与维护疾控信

息系统用户的身份认证工作；在全市疾控信息系统建设中规范对

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标和用标。

（三）加强疾控业务信息系统建设

1.基于市、区两级疾控信息平台，在已有疾病监测管理应用

的基础上，建设和完善疾控业务