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不动产登记中地籍数据库的建立

本文结合不动产登记中农房地籍测绘工作和农房地籍基础数据库的建立工

作，阐述利用基于AutoCADMap3D2012的同绘不动产建库软件、SQLServer

软件、MicrosoftAccess软件和ArcGIS软件在该项工作中的具体应用。由于不动

产登记中的农房地籍测绘项目测区范围广、面积大和地籍成果数量多的特点，造

成农房地籍测绘工作量大且工序繁琐、复杂。通过作者在该项目中不断研究。取

得了行之有效的方法，利用該方法顺利完成了不动产登记中农房地籍测绘工作和

农房地籍基础数据库的建立工作。

标签：不动产;地籍;数据库;ArcGIS

不动产是指土地、房屋、建筑物以及附着于或蕴含于其上的其他物。土地、

房屋、建筑物、生成林木、矿藏资源等均可以作为独立的不动产。不动产的特点

是与土地不能分离或者不可移动的，一旦与土地分离或者移动，将改变其性质或

者大大降低其价值。《中国物权法总则》中对不动产的的定义、范围作了表述：

依自然性质或者法律的规定，不可移动的物为不动产，包括土地、土地定着物、

与土地尚未脱离的土地生成物、因自然或者人力添附与土地并且不能分离的其他

物[1]。不动产的定义概略的认定为地产和房产。

我国国土部与2016年1月21日颁布了《不动产登记暂行条例实施细则》（试

行），该细则对集体土地所有权登记、集体土地使用权登记、农村土地承包经营

权登记自然资源不动产登记等各种不动产权利的登记都做出了更加细致的规定。

为了更好的完成不动产数据库的整合工作，又颁布了《不动产登记数据库标准》

（试行）以及《不动产登记数据库整合建库技术规范》（试行）[2]。

本文介绍不动产登记中的农房地籍测绘工作和农房地籍基础数据库的建立

工作，农房地籍基础数据库将为以后的不动产登记数据库整合提供宗地基础数

据。通过介绍目的是给从事相关工作的同行提供一个参考，起到抛砖引玉的作用，

以促进不动产登记中的农房地籍测绘工作顺利进行。

一、农房地籍测绘的技术路线和成果

（一）农房地籍测绘的技术路线

1、充分利用已有国家高等级控制点或者CORS系统，布设满足测区要求的

控制点。

2、参照国土资源部《宗地代码编制规则（试行）》，结合现有行政区划和明

显的线状地物划分地籍区和地籍子区，建立宗地统一编码的基础。

3、根据相关规范、文件要求，调查测区内每一宗宅基地的权属、位置、用

途及四至等权属状况。

4、采用全野外数字化方式，以地籍子区为单位，逐宗地进行地籍测量和相

关的地物、地形要素测量。

5、采用南方CASS软件将地籍、地物、地形数据按照统一规定编辑，形成

图形数据文件（*.dwg）格式，为建立农房地籍基础数据库提供统一格式的图形

数据。

6、将所有的权属调查成果全部录入计算机，形成（*.xlsx）格式的权属文件，

为建立农房地籍基础数据库提供统一的权属调查信息。

7、编制各种图形和相关资料。

8、输出各种成果，整理并归档。

（二）农房地籍测绘的成果

包括控制资料、权籍调查资料、图形资料、表格资料、其他资料等。

二、农房地籍基础数据库的建立

1、图形处理

利用南方Cass软件对测绘的地籍图进行处理。

（1）宗地代码统编

测区内的所有宗地，以地籍子区为单位，采用19位层次码结构统编[3]。

（2）图形检查

a图层正确性检查，保证图形分层正确;

b图形实体检查，包含编码正确性检查、属性完整性检查、符号线型线宽检

查、线自相交检查、建筑物注记检查、复合线重复点检查等[4]。

（3）面状地物封闭检查

对面状地物要素进行封闭检查，重点检查居民地（JMD）层中的房屋线和房

屋附属物线是否闭合，检查权属线是否闭合，对不闭合的线进行封闭处理。

2、创建SQL数据库

首先安装数据库软件MicrosoftServer2012，安装AutoCADMap3D2012，

再安装同绘不动产建库软件，需要用“gjl”命令加载。点开同绘不动产建库软件，

进入系统设置，配置图件设置参数和数据库服务器设置参数，以乡镇为单位创建

初始库（SQL数据库）。

3、地籍区调查

以乡镇为单位，按乡镇包含的地籍区和地籍子区导入目录文件（*.xlsx