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《ISO55001-2024资产管理—资产管理体系—要求》之5：“4组织环境-4.5资产管理决策”解读和应用指导材料

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《ISO55001-2024资产管理—资产管理体系—要求》之5：

“4组织环境-4.5资产管理决策”解读和应用指导材料

（雷泽佳编制-2024年9月）

ISO55001-2024《资产管理—资产管理体系—要求》

ISO55001-2024《资产管理—资产管理体系—要求》

4.5资产管理决策

4.5.1框架

组织应建立并应用与组织类型、规模和复杂程度相适应的资产管理决策框架。

决策框架应用于：

——定义和确定组织通过应用资产管理体系从其资产中获取的价值；

——确定用于资产管理决策的标准，以实现确定的价值。

在建立和应用该框架时，组织应考虑以下因素：

a)组织环境、组织目标以及外部和内部因素；

b)相关方的要求；

c)资产管理体系的范围，它决定了资产、资产管理和资产管理体系的决策范围；

d)风险和机遇。

4.5.2准则

在确定用于资产管理决策的准则时，组织应考虑以下因素：

a)决定的潜在影响，包括可能产生影响的时间区间；

b)决策的复杂程度；

c)做出决定的紧迫性或可用时间；

d)与上述情况相适应的能力。

注：准备决策所需的时间、成本和精力与a)和d)中的内容相适应。

4.5.3方法、过程和工具

组织应利用资产管理决策框架来确定和选择适当的方法、过程和工具，同时考虑到以下方面的必要性：

a)处理在资产生命周期或其他相关期限内实现最大价值的选择方案；

b)应对风险和机遇，以及这些风险和机遇如何随着时间的推移而变化；

c)对信息有信心；

d)支持治理工作，以便做出适当、及时的决策。

资产管理决策

框架

框架的定义：为支持完成特定任务而设计的过程结构和规范。

框架的核心定义：通过构建系统化的过程结构和明确的操作规范，为组织提供一种结构化的方法来指导和支持其完成特定的资产管理任务；

特定任务：资产管理决策框架的首要目的是支持完成特定的资产管理任务。这些任务可能包括但不限于资产购置、维护、升级、处置等全生命周期管理活动。通过明确任务，框架能够确保决策过程聚焦于实现组织目标的关键环节；

过程结构：框架首先包含了一套完整的过程结构，这些过程相互关联、相互支持，共同构成了一个逻辑严密、步骤明确的执行路径。这些过程可能包括资产管理决策的制定、实施、监控和评估等各个环节，确保资产管理活动的有序进行；

操作规范：框架定义了执行这些过程时应遵循的操作规范。这些规范可能涉及权限分配、职责界定、工作流程、审批程序等多个方面，以确保资产管理活动的合规性和有效性；

框架在资产管理中的应用；

支持决策制定：在资产管理中，框架为决策制定提供了有力的支持。通过明确决策制定的过程和规范，框架有助于减少决策过程中的随意性和主观性，提高决策的科学性和合理性；

促进协同合作：框架通过定义各个部门和人员之间的职责和协作关系，促进了组织内部的协同合作。这有助于打破部门壁垒，实现资源的优化配置和共享，提高资产管理的整体绩效；

确保合规性：框架中的操作规范有助于确保资产管理活动的合规性。通过遵循这些规范，组织可以避免因违规操作而引发的法律风险和财务风险，维护组织的声誉和利益；

持续改进：框架还为资产管理的持续改进提供了基础。通过对框架的定期评审和更新，组织可以不断优化资产管理过程，提高资产管理效率和质量，满足不断变化的内外部环境需求。

决策框架的构成：一个完善的资产管理决策框架应包括以下关键要素：

明确的决策目标：确保所有决策都与组织的总体目标保持一致，支持资产管理体系的有效运行；

系统化的决策流程：包括识别问题、收集信息、分析选项、制定方案、评估风险与收益等步骤，确保决策过程的科学性和合理性；

透明的沟通与协作机制：促进跨部门、跨层级的沟通与协作，确保决策信息在组织内部的顺畅流通；

持续监视与评价：对决策的执行情况进行持续监控，并根据实际情况进行必要的调整和优化。

组织应建立并应用与组织类型、规模和复杂程度相适应的资产管理决策框架。

组织类型的影响：不同的组织类型（如国有企业、私营企业、非营利组织等）在运营目标、管理模式、资源配置等方面存在差异。因此，决策框架需要充分考虑到这些差异，确保框架的设计既能符合组织的长期战略方向，又能灵活应对日常运营中的各种挑战；

规模与复杂度的考虑：大型组织通常拥有更多的资产、更复杂的业务结构和更广泛的决策层级，这要求决策框架必须具备高度的灵活性和可扩展性。相反，小型组织可能更侧重于快速响应和效率，因此其决策框架应简洁明了，便于实施。同时，无论组织规模大小，都需面对不同级别的复杂性和不确定性，决策框架必须能够处理这些情况。

资产管理决策框架应用于：

定义和确定价值：

定义价值：