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大力提升城市管理人员数字素养

20XX年，全省5G基站总数达到2.07万个，实现5G县县通。宽带网

络能力提档升级，全省光缆线路总长度达123万公里1。路网、水网、电

网、地下管网、油气管网、互联网等基础设施网络加快建设，供给质量和

运行效率进一步提升。产业数字化加快推进，大数据与工业、农业、服务

业深度融合，35%的工业企业实现大数据与关键业务环节全面融合，农产

品产销对接网络覆盖全省所有县区，以智慧旅游、智慧医疗、智慧交通等

为代表的服务业新模式不断涌现。全省大数据与实体经济融合指数从20XX

年的33.8提升到20XX年的41.1,整体进入中级阶段。

一、黔城“双千兆”建设行动

加快千兆光纤和5G为代表的“双千兆”网络建设，夯实“智慧黔城”

建设承载底座，有效促进新型信息消费、产业转型升级、智慧民生服务等工

作开展。

提升“双千兆”网络覆盖水平。推动基础电信企业和广电网络规模部署

10G-P0N光线路终端(OLT)设备，持续优化OLT上联组网，对老旧小区、传

统开发区等薄弱区域的光分配网(ODN)进行改造升级。以千兆光网为牵引，

逐步推动家庭和企业线路、网关设备、接入终端的升级改造，为用户提供千

兆业务体验。推动基础电信企业和广电网络加快在中心城区、重点场景、重

点行业规模部署5G独立组网(SA)网络，鼓励采用宏基站、微小基站等多种

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组网方式，充分结合集中式无线接入网(C-RAN)等其他技术，实现在大流量

高密度连接区域的5G网络深度覆盖。深化通信基础设施共建共享，统筹提

升5G网络的铁塔设施资源利用效率，鼓励以同沟分缆分管、同杆路分缆、

同缆分芯等方式共建光纤网络，鼓励以纤芯置换、租用纤芯等方式共享光纤

网络,大力加强通信与电力、铁路、公路、市政等领域的跨部门合作。

推动“双千兆”赋能千行百业。创新部署建设千兆行业虚拟专网,鼓励

基础电信企业和广电网络率先满足工业、交通、电力、教育、医疗、应急

等重点行业需求，定制化部署5G基站、OLT设备、核心网网元、行业终端

等。推动“双千兆”融合应用创新，鼓励基础电信企业和广电网络联合电

信设备企业、互联网企业、垂直行业企业推出超高清视频、VR/AR等信息

消费应用，打造“5G+工业”“5G+民生”等应用标杆，推动制造业数字化

转型和基本公共服务均等化。支持基础电信企业和广电网络探索采用边缘

计算、TSN(时间敏感网络)、DetNet(确定性网络)等新技术降低端到端的

时延，保障特定业务流对传输带宽、时延和抖动等性能的要求。在新建行

业虚拟专网优先支持IPv6分段路由、网络切片、随路检测等“IPv6+”功

能，开展新型组播、业务链、应用感知网络等试点应用。

二、“智慧黔城”标杆打造行动

支持有条件的县（市、区）率先开展“智慧黔城”试点示范建设,探索

建立“智慧黔城”评价体系，总结出一套体现贵州特色的、可复制可推广

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的“智慧黔城”建设方案。

创建示范试点。围绕强政、惠民、兴业，从信息基础设施建设、传统

设施改造、产业数字化、数字化治理、智慧民生服务等领域中选择若干主

攻方向，推动仁怀、清镇、盘州、金沙、凯里等一批县（市、区）率先开

展“智慧黔城”试点示范。大胆尝试、积极探索构建顶层设计、标准规

范、信息网络、数据管理、平台应用、运维服务、网络安全等要素完备、

功能创新的“智慧黔城”建设体系，形成一批“智慧黔城”建设运营的典

型做法。

构建评价体系。根据国家新型城镇化建设评价标准体系框架，综合考

虑行业相关标准和贵州各地实际，探索构建“智慧黔城”综合评价体系。

明确省、市（州）评估监督职责，系统评估、分类指导各县

（市、区）开展“智慧黔城”建设，实现以评促建、以评促优。统筹编制

“智慧黔城”建设指南，规避共性问题，提升建设效率。