北方农村冬季采暖方式调研报告取暖问题建议.pdfVIP

北方农村冬季采暖方式调研报告范文

当前我国北方农村地区冬季供暖的现状为：以散煤供暖为主，能

源利用率低，排放大量污染物；清洁供暖措施持续推进，主要包括清

洁煤推广、节能高效炉具推广、煤改电、煤改气、太阳能等清洁能源

替代技术和集中供热等，大气污染问题治理初见成效。

一、清洁煤+节能环保炉具替代稳步推进

我国煤炭资源丰富，是当今世界上最大的煤炭生产国和消费国。

由于价格低廉易获得，散煤成为用户供暖过程中使用的主要燃料，达

到生活用煤的90%左右。炉具行业调查发现，我国x户农村家庭中分

散供暖约x户，其中燃煤供暖约x户。全国供暖炉具市场容量约为x

台，商品化市场保有量约为x台。全国供暖期平均户均煤炭使用量为

x户，全国平均节能环保炉具市场占有率为x%。

2013年9月国务院发布《大气污染防治行动计划》，明确指

出：“减少污染物排放，全面整治燃煤小锅炉。”“好煤配好炉”是

民用散煤燃烧污染治理过程中重要的措施。其中，“好煤”主要指兰

炭、洁净型煤等清洁煤，“好炉”指技术改进的节能高效炉具。不同

于一般烟煤，兰炭具有低挥发分、低灰分的特点，被认为是能够降低

民用供暖过程中PM2.5排放的重要清洁燃料；洁净型煤经过洁净化处

理和加工成型，配套节能环保供暖炉具，能够实现氮氧化物、二氧化

硫和烟尘明显降低。北方多地开展兰炭、洁净型煤和配套高效炉具的

推广。

各地在巨大财政补贴基础上进行清洁煤炭推广，推广技术路径尚

未十分完善，增加了市场对于政策补贴的依赖性。供应体系的不完善

造成了洁净型煤、兰炭价格上涨、供给困难的状况。用户使用过程中

觉得“难烧、火力小”，造成了重新使用散煤的“逆替代”现象。京

津冀部分地区“禁煤区”的划立导致以往巨资补贴的推广炉具废弃，

大量资金浪费，反映出政策连续的重要性。

二、采暖方式的节能对策

（一）电供暖

农村地区的电力网络建设已较为完善，电力供给充足可靠，然而

电能在供暖用能中占比不足10%。相比于散煤燃烧供暖，电供暖一次

能源利用率高，能够明显降低污染排放，并能在用电低谷期起到调峰

作用。电能替代具有清洁、便捷和高效的优势，合理利用过剩电量，

市场潜力巨大。主要技术包括低温空气源热泵技术、蓄热式电供暖

等。直热式电供暖设备用发热板或电阻丝直接加热，能耗多、运行成

本高，极易造成居民重新使用散煤情况的出现，所以原则上禁止使用

直热式电供暖。

电供暖具有明显的政策支持优势。设备购买补贴力度大，施行峰

谷电价和级差电价等。电量可以精确计量，与燃煤供暖费用接近。煤

改电政策下，空气源热泵应用得到快速发展。电供暖技术作为新兴技

术还有很大进步空间，例如空气源热泵易受低温天气和结霜影响，蓄

热式电供暖无法充分保证全天供热。

（二）煤改气

农村地区煤改气是指配套设施完备、燃气充足地区使用天然气在

居民生活(炊事和供暖)过程中替代低效高排的散煤。根据示范点调

查，伴随着财政补贴，采用天然气供暖后燃料成本增量较小，用户使

用负担加大的顾虑基本解除。农村地区使用分户燃气锅炉供暖方式，

可以根据需要开关调节，按需供暖，在保证舒适度的同时极大地避免

了热量的浪费。同时有效地降低了二氧化硫、氮氧化物和颗粒物的排

放，实现了环境效益和社会效益。

由于人口密度低，农村地区的管网、调压装置等基础设施工程造

价投入要高于城镇，成本回收期更长。随着大量煤改气项目的实施，

天然气供应保障迫在眉睫，仅京津冀地区20xx年的需求都在x左

右。考虑到我国“富煤少气”的能源结构，为保障能源安全，在进口

天然气的同时，应合理开发我国的天然气资源和提升煤制气技术，有

序推进煤改气进度，保证用户规模与供应条件匹配。

（三）其他清洁能源的利用

除电能和天然气外，太阳能、生物质能和地热等清洁能源量大易

得，推广应用也十分广泛。农村能源使用意向调研表明，太阳房+太

阳能集热器供暖是农户最愿接受的新能源形式。我国西北省份等地日

照时间长，适宜太阳能开发使用；我国每年生物质资源总量约x标准

煤，生物质能的清洁利用可有效解决农村农作物废弃物的处理问题，

有效利用资源。为了弥补单一技术措施在供暖过程中的不足，取长补

短，太阳能+电、太阳能+燃气、太阳能+热泵等多种组合供暖技术被

列为农村地区散煤替代供暖的重要举措。

（四）集中供暖

伴随着新农村建设进一步提高综合配套设施，在资源和经济等