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燃气应急救援预案制定

一、总则

1.1编制目的

为确保燃气行业在突发安全事故时能够迅速、有序、有效地开展应急救援工作，最

大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命安全和财产安全，维护社

会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《城

镇燃气管理条例》等法律法规，特制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据国家及地方相关法律法规、标准规范，结合我国燃气行业实际情况，参

考国内外燃气安全事故应急救援经验，制定而成。

1.3适用范围

本预案适用于我国燃气行业储存、输配、使用等环节的突发安全事故应急救援工作。

1.4预案修订

本预案应定期评估和修订，以适应燃气行业发展和安全事故特点的变化。修订周期

不超过三年。

二、组织体系与职责

2.1应急救援组织体系

建立以政府为主导，企业为主体，部门协同，社会参与的应急救援组织体系。

2.2应急救援职责

2.2.1政府职责

（1）建立健全燃气安全事故应急救援指挥机构，统一领导、协调、指挥应急救援

工作。

（2）制定燃气安全事故应急救援政策，完善相关法规制度。

（3）组织燃气安全事故应急救援培训和演练，提高应急救援能力。

（4）对燃气企业应急救援工作进行监督和考核。

2.2.2企业职责

（1）建立健全企业内部燃气安全事故应急救援组织，明确各级职责。

（2）制定企业燃气安全事故应急救援预案，配备必要的应急救援设施设备。

（3）开展燃气安全事故应急救援培训和演练，提高员工应急救援能力。

（4）及时报告燃气安全事故，并根据事故等级启动应急预案。

2.2.3部门协同职责

（1）公安部门：负责事故现场治安秩序维护，疏导交通，保障救援通道畅通。

（2）消防部门：负责事故现场火灾扑救，人员疏散，现场救护。

（3）安监部门：负责对燃气安全事故进行调查处理，查明事故原因，提出整改措

施。

（4）卫生部门：负责事故现场医疗卫生救援，指导开展卫生防疫工作。

（5）环保部门：负责事故现场环境监测，评估环境风险，指导开展环境保护工作。

2.2.4社会参与职责

（1）媒体：负责宣传燃气安全事故应急救援知识，及时报道事故救援情况。

（2）社会组织：参与燃气安全事故应急救援，提供物资、技术等支持。

（3）公民：遵守燃气安全事故应急救援相关规定，积极参与救援工作。

三、事故分级与预警

3.1事故分级

根据燃气安全事故的危害程度、波及范围、经济损失等因素，将事故分为特别重大

事故、重大事故、较大事故和一般事故四级。

3.2预警级别

根据事故分级，预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别对应特别重大事故、

重大事故、较大事故和一般事故。

3.3预警发布

当发生或可能发生燃气安全事故时，各级燃气安全事故应急救援指挥机构应根据事

故分级和预警级别，及时发布预警信息，启动应急预案。

四、应急救援流程

4.1事故报告

燃气企业、政府部门、监测预警机构等发现燃气安全事故时，应立即报告上级燃气

安全事故应急救援指挥机构。

4.2应急响应

燃气安全事故应急救援指挥机构接到事故报告后，应根据事故分级和预警级别，立

即启动相应级别的应急预案，组织应急救援力量开展救援工作。

4.3救援处置

（1）立即组织人员疏散，确保人员安全。

（2）采取措施控制事故蔓延，消除事故隐患。

（3）开展现场救护，救治受伤人员。

（4）调查事故原因，核实事故损失。

（5）根据事故情况，采取相应措施恢复燃气供应和正常秩序。

4.4后期处置

（1）组织事故调查，查明事故原因，提出整改措施。

（2）对事故责任人和企业进行追责问责。

（3）对事故受害者进行赔偿和救助。

（4）总结事故应急救援经验，完善应急预案。

五、培训与演练

5.1培训

各级燃气安全事故应急救援指挥机构应定期组织燃气安全事故应急救援培训，提高

应急救援人员的业务能力和处置技能。

5.2演练

各级燃气安全事故应急救援指挥机构应定期组织燃气安全事故应急救援演练，检验

应急预案的实战效果和应急救援能力。

六、宣传与教育

6.1宣传

各级燃气安全事故应急救援指挥机构应加强燃气安全事故应急救援知识的宣传，提

高公众的应急救援意识和自救互救能力。

6.2教育

各级燃气安全事故应急救援指挥机构应将燃气安全事故应急救援教育纳入安全生产

培训体系，定期对燃气企业员工进行应急救援教育。

七、预案的启动与终止

7.1预案启动

当发生或可能发生燃气安全事故时，各级燃气安全事故应急救援指挥机构应根据事

故分级和预警级别，立即启动相应级别的应急预