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党政领导干部接待群众来访工作实施方案

党政领导干部接待群众来访工作实施方案

为畅通群众利益诉求表达渠道，推动党政领导干部接待群众工作规范化、

制度化，及时、妥善、就地解决信访问题，维护社会和谐稳定，努力营造领

导干部依法行政、齐抓共管、人民群众依法有序上访的良好环境，结合我镇

实际，制定本实施方案。

一、工作目标

深入贯彻落实中央、区、市、县关于信访工作制度改革和信访法制建设的

部署要求，坚持以依法按政策解决信访问题为核心，坚持属地管理、分级负“

责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原

则，坚持一站式服务、一条龙办理、一揽子解决，采取随时接访、形成公开

透明、规范有序、方便群众、解决问题的工作格局，努力把信访事项特别是

初信初访解决在当地、化解在萌芽状态。

二、接访方式

（一）定点接访，轮流坐班。自X月XX日起，XX镇信访接待室正式启

用，党政领导干部在信访接待室实施定点接访。每日至少有一名领导干部、

一名工作人员按照接待室值班安排到岗坐班接待来访群众。工作人员负责信

访事项登记和信访秩序维护，做到群众依法有序上访，领导干部轮流坐班接

访，依法按政策解决答复信访问题。

（二）包案化解，带案下访。对反复上访的疑难复杂、协调难度大，责任

不明确或上级部门交办的信访问题，按照谁主管，谁负责“”、一岗双责“”的

要求，有针对性进行约访或者相关领导带案下访，形成准确的答复意见，明

确责任主体和解决时限，力争接一件化解一件。化解情况建立台账，长期保

管。

（三）越级陪访，协调化解。认真贯彻落实依法逐级走访有关规定，在信

访人进京非正常上访、赴银到市集体访期间，镇党委、政府要指派专人或适

时成立专案陪访工作组全程陪同，并协调有关部门尽快解决，确保不发生重

大突发性事件。

三、规范接访

（一）明确信访事项受理范围。根据《信访条例》和其他有关规定，受理

职责范围内的各类信访事项，按规定期限和程序办理，并及时录入信访信息

系统，做到应录尽录。对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解

决的投诉请求，通过法定途径分类受理，对涉法涉诉信访事项，引导来访人

到有关政法机关反映诉求。

（二）规范答复。镇主要领导是信访事项办理答复工作的第一责任人，要

本着群众“利益无小事”的思想，及时调查掌握信访件反映的问题，按照分流

转办机制，将信访件转送相关站所调查处理后将处理意见书面报综治服务中

心，由专人负责，认真办理，按照信访督办部门的要求和规定的文本格式答

复信访人，上报信访督办并及时录入信访信息系统。

四、规范运行

（一）实行首接首办责任制和联合会商制。值班领导干部按照首接首办制

度接待来访群众，及时受理，跟踪督办，信访事项处理全过程录入信访信息

系统，接受群众评价，提高初信初访办理质量和效率，对涉及多部门的信访

问题，由责任站所或信访工作领导小组组织协调，相关责任站所参与会商，

共同研究解决方案。

（二）建立健全教育疏导和社会力量参与机制。通过各种形式，加强经常

性的法制宣传教育，引导来访群众依法理性表达诉求，规范信访行为。组织

律师、党代表、人大代表、政协委员、老干部、老党员、老教师、老模范等

社会力量定期到信访接待室参与接访，辅助做好法律援助、政策法规宣传、

情绪疏导等工作，通过发挥社会力量的特殊作用，疏解来访人情绪，有效化

解信访问题。

（三）实行责任追究制。制定信访接待室工作制度，明确职责任务和岗位

要求严格来访登记，转送交办、信息录入等工作，做到规范有序，公开透

明，便捷高效。对接访过程中敷衍塞责、推诿扯皮，以及未按规定期限、程

序受理答复，引发群众重复来访、越级走访的，将予以通报批评，情节严重

或造成严重后果的，依照《XX县信访工作责任追究实施意见》（X党发

〔201X〕XX号）文件，由相关部门进行追责。

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