《南京市应急管理十四五规划》前期研究课题指南【模板】.pdfVIP

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《**市应急管理“十四五”规划》前期研究课题指南

课题1面向“十四五”**市安全生产研究

课题应包含且不限于以下内容：

（1）“十四五”安全生产预防控制体系建设研究。研究要点：全面调查我市安全生产预防控制体系

建设基本现状；提出适合我市不同行业领域企业生产特点的预防控制体系建设内容和方法；在研究

预判我市经济、科技等的发展趋势基础上，提出“十四五”时期我市安全生产预防控制体系建设的

总体思路原则、主要任务目标、建议措施等；研究提出能够全面反映“十四五”时期**市安全生产状

态的主要指标。

（2）“十四五”危险化学品安全监管体制机制创新研究。研究要点：深刻分析**市危险化学品安全

生产形势的严峻性，结合**市危险化学品产业发展趋势和近年来危险化学品事故发生特征规律，研

判未来一段时期**市防范和遏制危险化学品重大事故的主要环节，提出完善危险化学品安全监管体

制机制和措施建议。

（3）“十四五”深化安全生产执法改革研究。研究要点：结合机构改革，研究新形势下厘清部门监

管职责、健全协同协作机制、推动形成执法合力的思路和措施；围绕深化“放管服”改革，研究理

顺安全监管执法体制，创新安全监管执法方式，推进法制化、规范化、科学化等方面的对策建议；

针对履职基础保障、现场检查执法、事故调查处理、执法队伍建设、科学技术支撑等方面，研究提

出健全监管执法保障体系、增强监管执法效能的主要任务和实现路径。

（4）城市安全风险源现代化治理机制和措施的对策研究。研究要点：在全面城市安全风险源普查建

档工作基础上，重点研究如何实现城市安全风险源分区域、分行业、分类、分级管控，如何建设“多

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对多网状”风险管控责任体系、风险管控措施体系，以开展动态化、差异化监管，建立城市安全信

息更新与风险管控的长效机制，满足风险防控网格化、预警预测智能化、预案体系数字化、处置资

源共享化、指挥调度可视化、监管执法规范化、考核评估数据化、信息交互融合化的要求。

课题2面向“十四五”**市防灾减灾救灾研究

课题应包含且不限于以下内容：

（1）自然灾害调查评估和防灾减灾救灾综合统计指标体系研究。研究要点：全面调查我市自然灾害

控制评估现状，按照统筹规范、兼顾典型的原则，研究能够准确全面反映“十四五”期间自然灾害

现状、受灾情况和防灾减灾救灾的调查评估统计指标。

（2）“十四五”防灾减灾救灾应急指挥机制创新研究。研究要点：结合机构改革，摸清相关部门自

然灾害“防”与“救”的责任，摸清**市防灾减灾救灾应急指挥机制现状；围绕推动形成统一指挥、

专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制要求，初步提出**市“十四五”防灾减灾

救灾指挥总体架构建议；研究明晰应急指挥权限、理顺指挥关系、优化指挥流程的措施建议。

（3）“十四五”防汛抗旱体制机制创新研究。研究要点：充分调研**市现有防汛抗旱指挥体系和应

急、水利等相关部门协调配合机制现状，分析存在的问题，研究提出“十四五”防汛抗旱职责划分、

监督检查、指挥调度、巡查防守、抢险救援、请示报告、调查评估等方面的对策建议，为构建新的

防汛抗旱应急管理体制机制提供支撑。

（4）“十四五”防灾减灾科普能力研究。研究要点：研究提出**市“十四五”期间防灾减灾科普能

力提升建议，包括但不限于：制定针对不同社会群体的防灾减灾科普读物和学习教材，普及防灾减

灾知识，提升社会公众防灾减灾意识和自救互救技能；结合实际新建或改扩建融宣传教育、展览体

验、演练实训等功能于一体的防灾减灾科普宣传教育基地；开发动漫、游戏、影视剧等防灾减灾文

化产品，开展有特色的防灾减灾科普活动。

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课题3面向“十四五”**市应急管理研究

课题应包含且不限于以下内容：

（1）“十四五”应急预案体系建设及改革发展对策研究。研究要点：开展突发事件应急预案体系建

设现状调查，对现行应急预案分类、管理办法等进行综合评估；充分借鉴已有经验，对突发事件分

类分级等预案工作中的关键性问题开展深入研究，提出进一步加强我市应急预案体系建设的框架思

路，建立突发事件应急预案评估体系；研究制定突发事件应急演练指南，建立应急演练评估体系，

充分发挥应急演练在预案评估和修订中的作用。

（2）“十四五”应急避难场所规