我国当前面临的主要人口问题与解决对策.pdfVIP

浅析我国人口结构变化对经济发展的影响

进入21世纪以来，我国人口红利的优势逐渐不复存在，人口

老龄化趋势的加剧和“刘易斯拐点”的问题出现越来越引起全社会

的关注。许多经济学家在研究经济问题时，都不可避免涉及到人口

结构问题。经济政策要随时根据人口结构的变化进行调整，人口结

构也会随着经济政策发生变化。

一、我国人口结构特点

中国已经步入老龄化社会，以2012年我国人口总量首次下降

为起点，人们对于人口问题开始重点关注，如何解决人口老龄化和

消逝的人口红利，成为整个社会亟待解决的问题。与此同时，我国

经济在完成前一阶段的高速增长后，也面临着产业转型困难、产业

升级等众多经济问题，在这一关键时期如何平衡好人口结构与经济

发展之间的关系，是我国经济能否继续高质量发展的重要内容。把

握好目前阶段的人口结构特点，准确地预测未来人口结构的变化，

对于如何促进我国经济高质量发展具有重要作用。

1.在年龄结构上计划生育政策有效实行，成功地遏制了我国人

口爆炸式的增长模式，在一定程度上有效缓解了我国社会和经济等

方面的压力。但是时间越往后，人口机构也逐渐不合理，新生人口

增加的数量极大减少。根据调查结果显示，尽管目前我国已经放开

生育政策，生育率与以往相比有所上升，但是也没能达到原来人口

的更替水平。生育率下降的同时还伴随着人均寿命的延长。根据世

界卫生组织的标准，65周岁以上的人口占全体的7%及以上就已经

步入老龄化阶段。根据2019年的数据显示，我国65周岁以上的老

人的比例是12.6%，显而易见我国是人口老龄化国家了。

2.在受教育结构上衡量我国人口结构可以从质量和数量这两

个方面来看，数量很好理解，质量其实就是指的人口的受教育程度。

随着社会不断进步，人口结构也要从追求总量转变为追求质量。通

常情况下，一个国家的受教育人群所占比例越高，国家未来的发展

就越有优势。根据2010年人口普查的数据显示，拥有大学文化程

度的人口为1.19亿。从2010-2020年，每年还有将近1000万的高

校毕业生毕业，相对来讲我国的受教育人口的比重是在增加，预计

到2020年年末我国具有大学及以上文化水平的人数将达到1.3亿

人。从受教育角度来看，我国的人口结构还是较为优质的，这也与

我国历来重视教育有关，优质的人口结构为我国经济的高质量发展

提供了充足的人力资源。

3.在地域结构上我国幅员辽阔，地大物博，但是各个区域之间

存在环境和经济发展程度的差异，因此人口分布不均匀，呈现出东

西差距和城乡差距。东部经济的快速发展，使得东部地区的人口还

在以很高的增长率在增长的态势。从城乡区域发展可知，随着城市

化的不断扩大，城市人口约为8.1亿人，乡镇人口为5.8亿人，未

来城市人口还会不断增加，相应乡镇人口会减少。

二、人口结构变化趋势对经济高质量发展的影响

经济的高质量发展也会受到人口结构变化的影响。比如，随着

我国城镇人口的增加，农业人口的减少，以及人们学历普遍提升，

经济发展必然由当初农耕经济向经济增长更迅速的工业经济或是

信息经济转变。同时，随着总的人口数量下降，整个社会也不必负

担过重的人口压力，可以将资源向更利于经济高质量发展的领域投

入。

1.从年龄角度分析人口结构我国为缓解建国初期人口高速增

长的压力，开始严格实行计划生育政策，有效地降低了我国人口增

长率。计划生育政策实施之前我国人口增长率为14.4%，实施后我

国的人口增长率下降到了0.48%。人口红利的优势不在且老龄化的

现象逐渐浮现，这对我国经济高质量发展提出了更高的要求。倒逼

我国的经济进行产业升级，由原来的劳务密集型产业逐渐向服务、

科技为导向的产业升级。从消费的角度来看，虽然我国已经踏入老

龄化社会，但是老年人有储蓄习惯，具有消费实力，如果能开拓老

年人的消费市场，激发出老年人的消费实力；同时加大老年人的基

础设施建设，完善各项服务于老年人的设施，也有利于经济的增长，

创造新的经济增长点。

2.从教育角度分析人口结构人口结构从受教育程度来进行划

分，主要是体现人口的素质水平。目前我国要维持经济的高质量发

展必须进行产业的快速升级，产业升级的核心就是人才素质的高低。

劳动力素质的提升，能够快速推动产业升级，为产业升级提供高素

质人才。不断调整人口结构中受教育人口的比例，加大对教育的投

入，为我国经济高质量发展提供储备人才。除此之外，一方面调整

了我国的人口结构，另一方面通过加大