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律师办理行政诉讼案件操作指引
(本指引于2024年7月10日经四川省律师协会十届七十四次会长办公会通
过,并自发布之日起施行)
目录
前言-1-
第一章总则-2-
第二章收案-3-
第一节一般规定-3-
第二节接受原告委托-5-
第三节接受其他当事人委托-8-
第三章证据-10-
第一节一般规定-10-
第二节向委托人收集证据-11-
第三节向证人调查和收集证据-13-
第四节向对方当事人调查和收集证据-15-
第五节申请人民法院调取证据-15-
第六节证据保全-16-
第七节证据的审查、整理和提交-17-
第四章一审程序中的律师代理-18-
第一节确定管辖-18-
第二节代理起诉和应诉-20-
第三节财产保全和先予执行的代理-23-
第四节出庭准备-25-
第五节参加法庭调查-26-
第六节参与法庭辩论-29-
第七节休庭后的工作-30-
第五章二审程序中的律师代理-31-
第六章审判监督程序和再审程序中的律师代理-32-
第七章执行程序中的律师代理-34-
第八章结案-36-
第九章附则-37-
前言
为了指导四川律师从事行政法律业务,规范四川律师承办
行政诉讼业务的执业行为,为四川律师提供办理行政案件方面
的借鉴经验,四川省律师协会行政法专业委员会组织编纂操作
指引,为全省律师在实际业务中提供参考。
指引全文共九章,约1.5万余字,包括总则、收案、证据、
一审程序中的律师代理、二审程序中的律师代理、审判监督程
序和再审程序中的律师代理、执行程序中的律师代理、结案、
附则。
-1-
第一章总则
第一条为了指导在四川从事行政诉讼法律业务的律师,
规范四川省领域内律师承办行政诉讼业务的执业行为,依法维
护委托人的合法权益,根据《中华人民共和国行政诉讼法》《
中华人民共和国律师法》《最高人民法院关于适用〈中华人民
共和国行政诉讼法〉的解释》《最高人民法院关于行政诉讼证
据若干问题的规定》《律师执业行为规范》及其他相关法律法
规、规章、司法解释等的规定,制定本操作指引。
第二条本指引由四川省律师协会制定,其目的是向在四
川从事行政诉讼法律业务的律师提供办理行政诉讼案件方面的
借鉴,供其在实际业务中予以参考。
第三条律师承办行政诉讼案件应当坚持“以事实为依据
、以法律为准绳”的原则,恪守律师职业道德和执业纪律,勤
勉尽责,接受律师行业管理部门的指导和社会的监督,维护当
事人的合法权益,维护社会的公平和正义,保障法律的正确实
施。
第四条律师依据当事人的委托代理行政诉讼案件,在被
委托的权限内依法履行代理职责,不得损害委托人的合法权益
。
第五条律师代理行政诉讼案件,应当保守在执业活动中
知悉的国家秘密和当事人的商业秘密、个人隐私。律师将代理
-2-
的案件在撰写专业文章中引用时,不得公开当事人的商业秘密
或者个人隐私内容,需要引用的,须事先征得当事人的书面同
意。
第二章收案
第一节一般规定
第六条行政诉讼案件的收案是指律师事务所与公民、法
人、其他组织等当事人订立行政诉讼案件委托代理协议,以律
师事务所名义接受当事人的委托,并指派律师作为当事人的诉
讼代理人。律师不得私自接受委托。
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