7 资本主义民主政治制度的确立与发展.pdf

第7讲近代西方资本主义政治制度的确立与发展

武汉市第十七中学李琴江

【概述】

近代以来，随着资本主义的发展和资产阶级力量的壮大，封建主义的基础受到猛烈冲击，

封建专制制度在资产阶级革命和改革中动摇。欧美的主要国家英国、美国、法国和德国经过

艰苦的斗争，先后建立起有利于资本主义发展的政治制度。17世纪中后期，英国资产阶级

通过革命，确立了君主立宪制。大约一个世纪以后，美国获得独立，并建立了资本主义制度，

确立了联邦制共和政体。18世纪末期，在封建势力比较强大的欧洲大陆，法国通过资产阶

级革命确立了共和政体。19世纪中后期，德国完成了统一，并确立了君主立宪政体。这样，

近代西方主要国家的资本主义政治制度得以最终确立，并逐步发展和完善。他们铲除专制主

义、实现政治民主化，反映了人类文明的进步。这种政治制度的建立，有利于调节社会矛盾、

维持稳定秩序、促进资本主义的发展。

【知识梳理】

一、英国君主立宪制的确立和发展

（一）议会制度的起源和形成——君主立宪制确立的历史条件

13世纪，英国议会制基本形成，以《大宪章》为依据，要求限制王权，14世纪以后，

议会逐渐分成上（贵族院）下（平民院）两院，但这时议会仍然是封建性质的等级代议机构。

英国资产阶级革命前后，议会成为资产阶级同代表封建势力的斯图亚特王朝斗争的政治中

心。

（二）英国资产阶级革命——君主立宪制确立的政治保证

原因：随着资本主义发展，资产阶级与专制王权的矛盾日益尖锐。

经过：1640年，革命爆发。1641年《大抗议书》要求改革，主张保护资产阶级和新贵

族的利益。此后，英国一度建立共和国。由于政局混乱，斯图亚特王朝于1660年复辟，革

命面临曲折和复杂局面。在政治斗争趋于尖锐的形势下，政党开始形成，出现了代表不同利

益集团的政党──辉格党和托利党（英国近代政党的起源）。1688年，议会邀请荷兰执政威廉

和其妻玛丽继承英国王位，赶走了斯图亚特王朝的詹姆士二世，这即是“光荣革命”。从此，

英国开始确立起资产阶级和新贵族的统治。

（三）启蒙思想——君主立宪制确立的思想理论基础：

启蒙思想批驳了神学和封建思想体系，为议会制的确立提供了理论基础。在英国革命期

间，激烈的政治斗争在思想领域也有反映，涌现出了一批杰出的思想家。如：提出了人民主

权论的米尔顿，提出了国家起源学说的霍布斯，主张三权分立的洛克等，他们论证了资产阶

级的世界观和政治思想。

（四）君主立宪制的确立

确立标志：《权利法案》颁布。1689年，英国议会颁布《权利法案》，它以明确的条文，

限制国王的权力，保证议会的立法权、财政权、司法权、军权，标志着君主立宪政体开始形

成。随着议会的不断立法，议会的权力日益超过国王的权力，国王逐渐处于“统而不治”的

地位，英国的君主立宪制确立起来。

（五）君主立宪制的发展

（1）责任内阁制的形成

形成：18世纪前期，内阁制开始形成。1721年，罗伯特·沃波尔成为英国历史上第一

任内阁首相。

特征：①责任内阁制是英国君主立宪制的核心。②内阁由下院多数党单独组成，内阁大

臣必须是下院议员；下院多数党的首领为当然的内阁首相，他负责挑选内阁成员并拥有免职

权。③内阁实行集体负责制，名义上对国王负责，实际上是对议会负责；阁员对外必须全体

一致，并与首相在政治上共进退。④内阁首相手握行政权和立法创议权，是事实上的国家政

治生活中的最高决策者和领导者。

作用：内阁制的建立，使立法机构得以控制行政，有效地调节了立法权和行政权之间的关系。

（2）1832年的议会改革——议会普选权的扩大

背景：工业革命的深入和经济的发展，工业资产阶级迅速壮大。

作用：改革法案使富有农民和城镇有产者获得选举权。新兴工业城市代表席位大增，贵

族保守势力受到削弱。这为日后英国政治、经济和社会改革奠定了基础，保证了英国资本主

义更加迅速的发展。

（六）英国君主立宪制的特点和作用：

特点：①在君主立宪制政体下，国王是国家元首、联合王国武装部队总司令和英国国教

的世袭领袖。君主处于“统而不治”的地位，作为国家象征的地位突出。②国家权力的中心

在议会，议会是国家最高立法机关。议会的主要职权有立法权、财政权和对行政的监督权。

③自19世纪中期以来，英国的君主立宪制逐渐保守，议会的作用下降，国家的权力中心逐

渐转移到内阁和首相手中。

作用：①英国君主立宪的确立和发展，为资本主义的发展