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11效益分析
11.1生态效益
项目区内林草面积将达到宜林宜草面积的85%,林草覆盖率由
24.22%提高到52%,强度流失面积可减少80%,75%的轻度流失面积
可变为无明显流失,水土流失基本得到控制。将促进有效地涵养水源,
减少地表径流和土壤冲刷量,减少泥沙对水体的淤积、行洪无阻,减
少山洪及泥石流发生可能性,减小工矿区水土流失的危害。预计可实
现0.8万t的保土效益和0.4万m3的保水效益,项目区内生态环境
得到明显改善。
11.2社会效益
各项生物措施保存率可达90%以上,将有效的改善项目区内农业
生产条件,提高土地利用率和劳动生产率,促进土地利用结构的调整,
实现农业增效,有效保证人饮和生物用水的需要。
11.3经济效益
可实现项目区年增产增收效益10万元,其中保土耕作年增产增
收效益8万元,经果林年增产增收效益2万元。
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12方案实施保证措施
12.1加强组织领导
水土保持措施纳入到主体工程初步设计报告中,并列入主体工程招投
标文件中;在施工过程中,施工单位应定期向建设单位和当地水行政主管
部门汇报水土保持工作进展情况。
本工程为建设类项目,水土流失最大的隐患来源于施工过程,因此控
制施工过程中的水土流失成为本工程水土保持工作的关键。建设单位应在
施工招标文件中对施工单位提出水土保持要求。
12.2实行招投标制
以批复的本工程水土保持方案报告表及其批复意见为依据,编写招标
文件中水土保持的相关条款。招、投标文件均必须满足水土保持方案报告
表及其审批意见的要求。在项目招投标文件中,应有水土保持以及应对流
失后果处理措施的相关条款。
12.3推行工程监理
根据水利部文件水保[2003]89号《关于加强大中型开发建设项目水
土保持监理工作的通知》,本工程应开展水土保持监理工作。监理机构应具
有水土保持工程监理资质或聘请注册水土保持生态建设监理工程师从事水
土保持监理工作。施工期间应建立水土保持设计代表办公室和施工监理组,
在上级管理机构组织领导下相互协调,发挥各自优势以确保水土保持工程
质量。
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12.4实施水土保持监测
建设单位应委托具有相应资质的水土保持监测单位,对该工程施工过
程中的水土流失进行监测。监测单位应按方案中的水土保持监测要求制定
监测计划并实施,监测成果定期向水行政主管部门报告,在水土保持设施
竣工验收时应提交监测专项报告。
12.5强化施工管理
选择施工经验丰富,技术力量强的施工单位,建设中尽量采用先进的
施工手段和合理的施工工序,减少和避免水土流失。
建设单位、施工单位、水土保持管理部门要在上级管理机构的组织领
导下,加强协作、相互协调、发挥各自优势以确保水土保持工程的质量;
水土保持方案和工程设计若有重大变更,应按照规定报批;在具体工作中
若发现问题,要及时联系,反馈信息,尽早确定有效防治方案,确保水土
保持工作顺利开展并达到预期的治理目标。
由于水土保持工程措施和植物措施工程量较小,而且措施布设于同一
地点,施工过程中两项措施可以综合实施,统筹管理,在保证措施到位的
情况下实现资金的科学合理利用。
12.6检查与验收
建设单位必须严格按照水土保持方案的治理措施、进度安排和技术标
准等要求,保质保量地落实本工程的水土保持方案,并主动与当地水行政
主管部门联系,自觉接受其监督检查,定期向水行政主管部门汇报水土保
持工作情况,配合进行水土保持监测,落实“三同时”制度。
当地水行政主管部门应依据《中华人民共和国水土保持法》定期对项
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目的水土保持方案的实施进度、质量、资金落实情况进行实地监督。
本工程水土保持设施竣工验收时,由有关水行政主管部门主持进行,
依据《开发建设项目水土保持设施验收规定》的要求进行验收,对于未达
到水土保持要求的项目要
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