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四百年国际关系的流变及其与国际法的互动

近四百年来国际法的发展，无疑是与国际关系的演变息息相关的。故而对国际法

发展阶段的划分，应该以国际关系的质变为基础[1]。虽然国际法必然要适应国际关系的

发展，且国际法也应当有近代、现代与当代之分，但是其涵盖的具体时间跨度并不与国

际关系的发展进程完全吻合，至少，那种精确地以1914年和1945年为分割点的做法并不

必然是合理的。一、近代国际法：国际法之初生第一阶段，从17世纪初到19

世纪中叶，国际法在欧洲产生并形成初步体系。17世纪初，资本主义生产方式在西欧兴起，

神权衰落，神圣罗马帝国名存实亡，各个独立的国家为了利益既合作又斗争，这为国际法

的分娩提供了历史的必然性。而关键的偶然性因素出现在1648年。随着30年战争的爆

发，德意志成为一片废墟，参战各国均损失惨重，法国与瑞典的联盟虽然取得对哈布斯堡

王朝与天主教同盟的优势，但也无力再战，各国最终决定媾和[2]。于是就有了划时代

意义的1648年威斯特伐利亚和会及其签订的和约。在当时，要实现和平，就必须保持德

意志各诸侯国的稳定，因而威斯特伐利亚和约承认了各诸侯国的主权，实际上也就肯定了

同一时期格老秀斯在其巨著《战争与和平法》中提出的国家主权原则，[3]8而一个主权国

家所组成的社会的形成，也就标志着国际法的产生。威斯特伐利亚和会开创了以

多边会议解决国际问题的先例，强调了条约的拘束力，彻底实现了格老秀斯将国际法与

神权区分开来的主张，并促进了外交关系法的发展。[4]当然，由于这个主权国家的社会

刚刚脱胎于中世纪的神权社会，实在国际法尚未形成规模并且需要依靠自然法理论发

展自己，故而带有超实在倾向的自然法学就成为了主流国际法学说。英国资产阶级

革命，预示着民主国家将取代封建君主成为国际法的主体。这一时期关于国际法主体的承

认与继承的问题总是引起国际社会的普遍关注，国际法被适用于这些问题并在这类问题的

解决上发挥了很大的作用。①法国资产阶级革命震撼了欧洲并为诸多国际法制的发展带来

积极影响。②之后拿破仑在欧洲大陆建立了霸权，此间战争法发展较为迅速[5]81-82。

拿破仑兵败后，欧洲重新恢复了势力均衡。国际关系的相对平衡以及贸易往来的增多促进

了条约法与外交关系法的发展，战争的经常性与残酷性又使得人道主义法有所发展，而无

论是围绕抢夺殖民地还是划分欧洲领土的争端，都推动了对国际法上领土（包括海洋与河

流）制度的缓慢演化。1815年举行的维也纳和会，标志着一个“欧洲协作”时期的产生

[6]，这也就为国际法展开自己的初步体系铺平了道路。可见，这一阶段，国际法的

发展依附于欧洲国际关系。主权国家相继从神权中解脱，各国经常性的纷争以及总体上的

势力均衡，资本主义的兴起以及殖民地的开拓，使得国际法在欧洲产生并初步展开，自然

法学的兴盛对此起了推波助澜的作用。同时，国际法被经常性地适用于国际关系，加强了

整个国际社会的认同感，促进了国际争端的解决，影响了国际社会的发展走向。这就是国

际法自己的，而不是其他相关范畴的“近代”③阶段。二、现代国际法：国际法之

形成第二阶段，从19世纪下半叶到20世纪晚期，国际法从欧洲扩展到全球，并在

阵痛中逐步形成较完整的体系。“欧洲协作”的维持，表明各国已经自觉地、合意

地运用国际法来调整国际关系。及至第一次世界大战爆发之前，国际法已逐渐从欧洲扩展

到全球：在美洲，美国与其他南美各国相继独立，美国发布“门罗宣言”，倡导非殖民主

义与不干涉主义，[7]希望在本国实力不足的情况下以国际法为武器维护本国在美洲的利

益；在中近东，土耳其根据1856年《巴黎条约》被宣布加入“欧洲公法”；非洲许多国

家沦为殖民地或被保护国，远东的中国、日本、泰国等被纳入不平等条约体系。当然，

此时的国际法仍然以欧洲为中心[8]。列强进一步的资本输出与殖民，一方面导致关

于领土问题的探讨的深入，另一方面引发了关于外交保护问题的激烈争论。④革命的频繁

发生与新独立国家的成立，使得承认问题成为国际法的热点问题。海洋法、国际河流、外

交关系法、战争法、人道主义法、以及关于中立和庇护的法律制度都实现了从习惯法向

条约法的发展。以国际行政联盟为代表的国际组织的出现，预示着主权国家垄断国际法主

体资格时代的结束。仲裁等和平解决国际争端方法的兴起，不仅表明国家对运用国际法

解决国际问题的认同，而且实实在在地满足了国际社会政治经济发展的需要。上述发

展都是由于国际交往的增