环境因素识别、评价与控制管理规定.docx

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1目的

为了确保公司输油气生产、管道建设、更新改造、物资采购和服务过程中可能存在的环境因素得到及时识别、评价和管理，特制定本规定。

2范围

本规定适用于公司及所属单位环境因素的识别、评价、控制策划和更新管理。

3术语和定义

3.1环境

本规定所称环境是指组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。

3.2环境因素

本规定所称环境因素是指一个组织的活动、产品和服务中能与环境发生相互作用的要素。

3.3重要环境因素

本规定所称重要环境因素是指具有或能够产生一种或多种重大环境影响的环境因素。

3.4环境影响

本规定所称环境影响是指全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的不利或有益的变化。

4职责

4.1质量安全环保部是公司环境因素识别、环境影响评价及控制策划的归口管理部门。主要负责：

4.1.1提出环境因素识别及环境影响评价知识培训需求并配合培训中心组织培训；

4.1.2汇总机关各部门《环境因素排查表》，并组织评价。

4.1.3汇总公司机关及所属单位评价出的重要环境因素，并组织机关各部门对汇总后结果进行评价、确认、复核；

4.1.4公司级重要环境因素清单的发布；

4.1.5对公司级重要环境因素的控制过程进行监督管理。

4.2沈阳调度中心、生产经营部、管道部（保卫部)、工程管理部

4.2.1按照职责分工对所属各单位评价出的重要环境因素进行评价、确认、复核；

4.2.2对分管业务范围内的重要环境因素控制过程进行监督；

4.2.3负责本部门工作场所及工作活动涉及的环境因素的识别、评价工作。

4.3其他机关各处室、后勤保障中心

4.3.1负责本部门职责范围内的环境因素识别、评价与控制工作；

4.3.2对职责范围内的重要环境因素的控制方案进行评审、监督实施。

4.4所属各单位环境主管部门是本单位环境因素识别、评价及控制策划的归口管理部门。主要负责：

4.4.1负责组织开展本单位环境因素识别和评价工作；

4.4.2负责对环境因素识别、评价结果进行汇总、分析、确认，编制本单位重要环境因素清单，并报送公司质量安全环保部；

4.4.3负责对职责范围内的环境因素控制方案的编制、评审及监督实施。

4.4.2其他各业务部门

4.4.2.1负责业务范围内环境因素识别、评价与控制；

4.4.2.2负责对职责范围内的重要环境因素的控制方案的编制、评审、落实并监督实施。

4.5基层单位

4.5.1组织本单位员工开展环境因素辨识与环境影响评价工作；

4.5.2落实执行本单位环境影响控制措施。

5管理内容

5.1环境因素识别

5.1.1环境因素识别范围

环境因素识别应覆盖所有部门、所有活动、所有活动场所、所有产品、所有使用的产品和服务中的环境因素；重点关注以下活动：

a)输油气生产过程(含工艺设施、设备)；

b)新工艺、新设备、新材料的投用；

c)新、改、扩建、大修理项目（包括设计、施工、投入生产过程）；

d)物资采购、储存、调拔等过程；

e)办公、生活、后勤活动；

f)外包服务活动所带来的环境因素；

g)应急准备以及相应的物资、设施。

5.1.2可能导致环境影响活动的识别方法

a)通过工作步骤评审和任务风险评价识别活动；

b)通过区域风险评价或调查来识别活动；

c)通过工程变更分析来识别活动；

d)通过事件分析学习来识别活动；

e)通过其它程序如任务和行为观察分析，巡视和检查分析来识别活动；

5.1.3环境因素识别方法

a)现场观察法：观察各个生产现场，对各种设备使用过程中的跑、冒、滴、漏，废水、废气(烃类挥发)、噪声及废弃物产生排放等进行识别。

b)调查表：对新、改、扩建工程施工过程中潜在的植被破坏、土地占有等环境因素进行识别；对输油生产过程原油、污水等潜在的泄漏及资源、能源消耗等环境因素进行识别。对物资采购和服务过程中环境因素进行识别。

c)专家咨询法：聘请经验丰富的专业技术人员、专家分析输油气生产、管道建设(更改、大修)过程中潜在的环境因素。

d)产品生命周期法：汇总和评估一个产品系统在其整个生命周期中所有输入和输出对环境造成影响和潜在影响的方法。

e）是非判断法。

5.1.4识别要求

识别环境因素要考虑三种状态、三种时态以及八个方面。

5.1.4.1三种状态包括：正常状态、异常状态和紧急情况。

a)正常状态：正常输油气生产及管道建设。

b)异常状态：指输油气生产过程流程切换；设备、设施大修、检修；新技术推广试验等可合理预见的情况。

c)紧急情况：指不可预见何时发生、发